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Bypass telephoniqueLe bypass téléphonique est – il préjudiciable au secteur des Télécommunications ? Dans ce secteur qui représente la deuxième économie mondiale, les fraudes se pratiquent par les tierces parties qui cherchent à pirater les réseaux au détriment des operateurs et des clients. Le bypass téléphonique comme le refiling, le cramming, le slamming et tant d’autres constitue l’une des fraudes qui absorbent un fort pourcentage des revenus du secteur. Cette fraude téléphonique s’approprie un pourcentage considérable des recettes des operateurs (moins de revenus) et lèse les intérêts de l’Etat (moins de taxes). C’est quoi le bypass ? Comment fonctionne –t-il ? Quels sont les acteurs impliqués dans cette activité très lucrative ? C’est quoi le bypassing ? Le bypass téléphonique consiste à faire transiter des appels internationaux via un réseau local avant d’atteindre le destinataire final. Cette pratique permet de contourner les routes légales (les réseaux téléphoniques autorisés) pour acheminer du trafic téléphonique vers une destination. En d’autres termes, un volume de trafic téléphonique (appels téléphoniques) peut être terminé en Haiti sans passer par les réseaux internationaux de Voila, Digicel, Natcom et Haitel qui sont les operateurs officiels. L’objectif étant de faire de l’argent en assimilant ces appels internationaux entrants au trafic téléphonique local en profitant du fait que le tarif local est inférieur au tarif du régime international. Comment fonctionne le bypass ? Le trafic international entrant est terminé sur des téléphones fixes ou portables via une route alternative (Internet ou satellite) avant d’être transférés au véritable destinataire via un numéro de téléphone local. Pour atteindre le téléphone fixe ou mobile de l’operateur local, ce trafic international emprunte des routes grises, c'est-à-dire qu’il ne passe par la connexion internationale de l’operateur qui dessert le client final. L’operateur du destinataire reçoit et termine à son insu un appel international sous le couvert d’un appel local. Les organisateurs de cette activité négocient avec les operateurs ou transporteurs de télécommunications l’acheminement d’un volume de trafic donné à un prix de terminaison plus bas comparé à celui pratiqué sur le marché international. Ils ont une connexion alternative (Internet ou satellite) qui facilite le transport du volume d’appels. A cette fin, ils se procurent un certain nombre de téléphones fixes ou mobiles pour en exploiter les cartes SIM avec des numéros de téléphone locaux. Le trafic téléphonique international entrant et routé via la SIM vers le destinataire final avec un numéro de téléphone local. L’abonné qui reçoit l’appel voit un numéro d’un operateur de téléphone local affiché sur le cadran de son téléphone alors qu’il parle avec un correspondant à l’Etranger. La compagnie de télécommunications qui termine l’appel ne reçoit pas le revenu de l’appel international, elle peut facturer seulement les appels locaux qu’elle termine sur le téléphone du client Le groupe organisateur du bypass gagne beaucoup dans cette activité sans disposer d’une grande infrastructure de réseau de télécommunications. Il est payé par le groupe basé à l’Etranger pour chaque minute d’appel terminée en Haïti via sa liaison. Etant donné que le trafic n’est pas acheminé via les réseaux téléphoniques conventionnels, la route empruntée est appelée route grise. La route grise ne réduit pas seulement les tarifs et les revenus de tous les operateurs, mais aussi les taxes que les gouvernements doivent prélever sur le trafic téléphonique. Le Bypass est –il illégal ? Le fait de contourner les normes établies ou d’opérer en dehors d’une autorisation de l’Etat est en soi généralement illégal dépendent largement de la législation et de la régulation des télécommunications dans un pays donné. La voix sur Internet émanant de VoIP (Voice over IP) révolutionne le marché de la téléphonie et a stimulé énormément la compétition entre les operateurs téléphoniques conventionnels et les fournisseurs d’accès à Internet autorisés à fournir la voix sur IP. La technologie VoIP en soi n'est pas illégale et a en fait été adoptée par les gouvernements, les entreprises et les consommateurs du monde entier. Le problème ou l’illégalité vient des groupes qui organisent le contournement systématique du trafic téléphonique (Bypass) pour gagner de l’argent à l’insu de l’Etat. Responsabilités dans le bypass Quand il s’agit de fixer les responsabilités dans le bypass téléphonique, les fournisseurs d’accès à Internet parfois ciblés. Le fournisseur d’accès à Internet ne peut pas être tenu pour responsable dans la terminaison du trafic vocal. Il fournit un service Internet au client via un canal de transmission ; ce dernier peut être utilisé pour transporter des signaux de toutes sortes y compris la voix (VoIP) legal. La connexion Internet peut être exploitée, entre autres, pour tous les types de communication du client dont la téléphonie sur IP, la vidéoconférence, la mise en réseau de ses réseaux locaux, etc. Le fournisseur d’accès à Internet ne peut pas d’un simple coup d’œil découvrir ce que le client fait de sa connexion. Le fait que l’abonné à Internet installe des équipements additionnels pour émettre et recevoir du trafic de n’importe quelle nature ne lie pas son fournisseur qui lui fournit seulement une connexion. L’operateur téléphonique ou le transporteur d’où vient le trafic téléphonique est certainement concerné à un niveau ou un autre puisqu’il doit s’assurer que le trafic emprunte les routes légales vers sa destination. Certaines fois, les operateurs locaux vendent des dizaines de cartes SIM à des soi –disant groupes ou des entreprises bidon sans mener une investigation sur l’exploitation réelle de ces cartes et numéros de téléphone. Les operateurs téléphoniques locaux doivent être prudents vis à vis les demandes élevées de cartes SIM par un groupe quelconque. Ils doivent mettre en place des systèmes qui permettent de détecter les lignes à fort trafic pour découvrir les menaces éventuelles. Néanmoins, les principaux responsables sont les groupes locaux qui organisent et qui achètent des cartes SIM et les complices étrangers. Perspectives de contrôle du trafic international entrant Les points de vue divergent sur la gestion du VoIP dans un environnement concurrentiel où les investissements des operateurs doivent être protégés et l’évolution technologique doit être exploitée. Les régulateurs et les operateurs de télécommunications peuvent mettre en place un système de gestion et de supervision de trafic international entrant. Le VoIP legal qui interconnecte avec les réseaux publics, doit être réglementée de la même manière que le réseau téléphonique public commuté (RTPC). Le VoIP que non interconnecte pas avec les réseaux publics doit être réglementée de la même manière que le Internet. Bypass en Haiti Les operateurs de téléphonie qui desservent la population haïtienne se plaignent souvent auprès du régulateur haïtien de cette pratique préjudiciable à leurs investissements. De nombreuses lignes suspectes et détectées par différentes méthodes par les operateurs dans la terminaison illicite du trafic international sont automatiquement suspendues pour freiner cette pratique préjudiciable. Le régulateur haïtien a autorisé les fournisseurs d’accès à Internet à exploiter la technologie VoIP dans les limites établies pour fournir un service téléphonique. Malheureusement, l’absence d’un cadre réglementaire adapté au développement du secteur en Haiti constitue une entrave sérieuse à toute réponse judiciaire appropriée du régulateur à un cas flagrant de pratique du Bypass sur le territoire national pour protéger les intérêts des operateurs téléphoniques et les fournisseurs d’accès à Internet autorisés à exploiter le VoIP. Conclusion L’éradication définitive de cette fraude qu’est le bypass dans le secteur des télécommunications est plus que nécessaire puisqu’ elle menace les investissements des operateurs existants, prive l’Etat des ressources qu’il pourrait disposer à des fins de développement et envoie un signal de découragement aux operateurs potentiels. La solution à ce problème passe nécessairement par une coopération efficace entre le régulateur et les operateurs du marché. Les conséquences du bypass affectent la qualité des services des utilisateurs, hypothèquent l’avenir des operateurs et compromettent le développement du secteur en général. Peut –on continuer de lésiner sur les moyens de protéger les intérêts de tous dans secteur qui est la deuxième économie mondiale ? References: 1.-Teralight‟s Teranet Test Solution for Bypass Fraud Detection Gregory DOMOND, Ing. M.Sc Consultant, Professeur de Télécommunications E-mail: gregorydomond@hotmail.com Rubrique: Conseils Emploi Auteur: PROMOTIC | Date: 21 Aout 2011 |
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