Contexte de l’étude de la ligne de base
Le projet « jere santem » vient à peine d’être lancé. Comme pour répondre à une exigence de CRS et de son système de suivi et d’évaluation, une étude d’évaluation à la base pour mesurer les indicateurs d’effets et d’impact du programme s’impose. En effet, cette évaluation sera réalisée dans le département du sud et va non seulement mesurer les indicateurs mais aussi décrire le contexte dans lequel le projet va évoluer en faisant référence aux forces, faiblesses, opportunités et menaces du secteur WASH dans le département. Ce sera un exercice important pour la révision des objectifs d’ici la fin du projet.
Contexte du projet évalué
Haïti est l’un des pays de l’hémisphère où les problèmes relatifs à l’eau, l’hygiène et l’assainissement sont parmi les plus critiques. L'environnement défavorable conjugué à la pauvreté rend la situation encore plus complexe. La population rurale qui représente près de ¾ de la population générale n’a pratiquement pas accès au service de base. En effet Les niveaux d’accès des populations haïtiennes à l’eau potable et à l’assainissement sont parmi les plus faibles de la région Amérique Latine et Caraïbe. Cette situation est le résultat du manque d’intérêt porté à ce secteur au cours des crises successives qui ont secoué le pays au cours des 20 dernières années.

Les enquêtes EPA réalisées dans le cadre du recensement de la population en 2003 donnent une idée assez significative de la situation :
 8.5% des logements seulement sont branchés à un réseau de distribution d’eau
 32% de la population s’approvisionne en eau à la rivière
 32% de la population utilise l’eau de source pour la boisson

D’une manière générale, la situation du secteur de l’Eau Potable et de l’Assainissement (EPA) en Haïti est très préoccupante. Les faiblesses de ce secteur a par ailleurs facilité la propagation du choléra en Haïti depuis octobre 2010 qui a tué près de 10,000 personnes et infecté plus de 250,000. Dans le sud, un peu plus de 30,000 personnes ont été infectées et le taux d’attaque atteignait jusqu’à 18% pour certaines communes et l’épidémie a tendance à refaire surface à chaque crue.
Pour aider à résoudre durablement le problème d’eau et assainissement, CRS met en place un projet « jere santem » dont la stratégie d’opération est la suivante :

a. Objectifs stratégiques:
Le projet va conduire toutes ses actions sous trois objectifs stratégiques :
• OS1: Améliorer les pratiques d’hygiène des mères et des enfants pour au moins 70% de la population ciblée.
• OS2: Assurer que 75 % de la population utilisent au moins 20 litres d’eau potable par jour par personne.
• OS3 : Réduire de 20% le taux de défécation à l’air libre dans les zones cibles.
Pour atteindre ces objectifs, la stratégie d’implémentation va passer à travers trois composantes :
- L’éducation pour le changement de comportement,
- Le Renforcement de la capacité institutionnelle des fournisseurs de services en WASH en les encourageant à travailler avec les communautés.
- La mobilisation communautaire pour des actions en EPA favorables à la santé

b. Ciblage
Le projet « jere santem » se focalise dans la commune de St-Jean préalablement choisie avec les autorités étatiques, au cours de l’atelier de travail, sur la base des critères suivants :
1- Les conditions sanitaires et l’accès à l’eau potable dans les écoles ;
2- L’utilisation de latrines dans les communautés ;
3- L’accès à l’eau potable dans les communautés,
4- Présence ou absence d’autres acteurs dans le domaine.
Six localités ont été choisies initialement. Par ordre de priorités : Saint Jean du sud, Chevalier (Coteaux), Carrefour Joute, Chantal, Torbeck centre-ville et ferme le blanc. La commune de St Jean du Sud a été priorisée par le gouvernement (DINEPA, MSPP) en fonction de l’accès extrêmement faible de la population à l’eau potable et aux services d’assainissement, et à l’absence d’opérateurs travaillant dans le domaine.

Objectifs de la ligne de base
L’objectif de l’enquête de base c’est de mesurer les indicateurs d’effet et d’impact du projet avant l’exécution des activités pour faciliter la comparaison des niveaux de ces indicateurs à la fin du projet. Elle compte aussi d’analyser le contexte d’implémentation du projet en vérifiant la pertinence des actions proposées.

Méthodologie
L’enquête de base sera réalisée sur un échantillon représentatif de la population des 4 sections communales de la commune de St Jean. L’observation des communautés, des entretiens semi individuels, la revue de la documentation et des entretiens directs seront les principales méthodes à utiliser pour collecter les informations.
Echantillons
Population des 4 Sections Communales de la Commune de St Jean du Sud (Centre-Ville, 1ère Tapion, 2ème Débouchette, 3ème Trichet). Formule de Bernoulli pour déterminer la taille de l’échantillon. Unité statistique, ménage.
Zonage
Les quatre Sections Communales devront être représentées.
Nombre d’enquêtes/
type/ strate
Nombre par Bernouilli. Déceler les tendances pour Femmes chef de ménages et Hommes Chef de ménage
Total
à déterminer
Indicateurs Eau
indicateur d’impact
- % de Ménages/Ecoles utilisant une source d’eau améliorée.
- % d’enfants et de Femmes qui ont eu la diarrhée pendant les deux dernières semaines.
- % de ménages pratiquant une utilisation correcte des méthodes de traitement de l’eau recommandées,
- % de ménages stockant l’eau dans des récipients adéquats
- % de ménages dont le test E.coli est négatif pour l’eau de boisson, au point d’utilisation.
- % de fontaines d’eau fonctionnelles au niveau des écoles.
Sanitation
Indicateurs d’impact
- % de ménage/écoles utilisant une unité sanitaire améliorée,
- % d’enfants moins de 36 mois dont les excréments sont traités sainement
- # de communautés certifiées comme « open defecation free »
Hygiène
Indicateurs d’impacts
- % de répondants (Femmes, responsables d’enfants) pouvant citer tous les moments critiques de lavage des mains,
- % de répondants (Femmes, responsables d’enfants) qui déclarent se laver effectivement les mains aux moments critiques et dont la déclaration peut être confirmée par un autre membre du ménage,
- % de ménage disposant de savon et d’eau à l’endroit de lavage des mains fréquemment utilisé par les membres de la famille.
Gouvernance
Indicateurs d’impacts
- % de comités de l'eau potable et d'assainissement fonctionnels au niveau de la commune,
- % de parties prenantes (acteurs clés) de la commune participant (assistent à des réunions, fournissent des ressources) dans la gestion de l’hygiène,
- % de mutuelles de solidarité fonctionnelles existantes,
- # de groupes/structures de solidarité économique (pas forcément des MUSO à proprement parler) existants.

3- Administration de l’évaluation finale

4.1- Rapport : le consultant soumettra ses rapports (Draft et rapport final) au MEAL les Cayes coordinator ou son remplaçant en cas d’absence.

4.2- Espace de travail : Le CRS mettra un bureau à disposition du consultant pour le temps de sa consultation.

4.3- Logistique : Le CRS assurera le transport du consultant sur le terrain à partir du bureau des Cayes. CRS s’occupera aussi du logement et de la nourriture du consultant pour les visites de terrain.

4.4- Règles d’éthiques : l’évaluation devra respecter les principes guides au niveau de CRS. Le respect de la dignité humaine, les règles de confidentialité des enquêtés et des bénéficiaires entres autres sont les plus importantes. Plus de détails peuvent être fournis par le département des ressources humaines.

4.5 Utilisation des données : les données recueillies de cette évaluation seront utilisées pour attirer d’autres financements dans le secteur. Elles seront la propriété de CRS. Le consultant ne peut pas les utiliser sauf avec la permission de CRS.

4- Extrants de l’évaluation
1- Outils de collecte des données quantitatives,
2- Calendrier de réalisation de l’enquête et un plan de répartition des enquêteurs sur le terrain (par le consultant),
3- Document de recrutement et de formation des enquêteurs,
4- Un rapport financier détaillé et la facture finale pour les services,
5- Base de données brutes à la fin de l’enquête de terrain et une base de données nettoyées avant la présentation du rapport final et la soumission des factures,
6- Draft de rapport,
7- Rapport final avec les sections suivantes :
- Page de couverture,
- Table des matières,
- Table des tableaux et des graphes,
- Contexte de l’évaluation,
- Objectifs de l’évaluation,
- Méthodologies,
- Présentation des données et analyse (des données pour tous les indicateurs d’impact doivent être fournies),
- Leçons apprises,
- Points forts, points à améliorer,

5- Obligation du consultant :
- Informer le MEAL Coordinator ou son remplaçant, dans un temps raisonnable, des progrès accomplis et les problèmes rencontrés,
- Préciser clairement la méthodologie adoptée pour la réalisation de l’étude,
- Exécuter les activités comme planifiées, si des changements sont nécessaires, informer d’abord le MEAL coordinator ou son remplaçant avant de procéder,
- Mettre en pratique les règles d’éthique d’enquête (respect de la vie privée et de l’intégrité des enquêtés, confidentialité des données recueillies),
- Assurer la logistique de l’enquête et favoriser le déplacement de l’équipe d’enquête sur le terrain (au besoin, il peut toujours requérir sur une base d’accord la participation de CRS)
- Accepter les feed back constructifs,
- Respecter les délais.

6- Obligation de CRS
- Fournir au consultant des documents relatifs au projet,
- Fournir le matériel nécessaire pour la conduite de l’étude, (IPOD, etc),
- Assurer la logistique du consultant,
- Assurer la formation des enquêteurs sur l’utilisation de la technologie,
- Fournir des recommandations sur les drafts de rapport.

- 5 à 15 ans d’expérience dans la conduite d’évaluation du même type
- Bonne connaissance des méthodes de conduite d’enquêtes quantitatives et qualitatives
- Bonne connaissance du milieu haïtien
- Etre habitué à réaliser des collectes de données en utilisant les nouvelles technologies (Ipad, Ipod, Smartphones),
- Etre disponible pour la période de l’enquête.

Catholic Relief Service (CRS)
HR Department
#1, Delmas 81, Autoroute de Delmas, Port-au-Prince, Haiti
Ou
Catholic Relief Service (CRS)
HR Department
#11, Rue Toussaint Louverture, Gabions des indigènes, Cayes, Haiti.

Il faut porter sur l’enveloppe la mention « Bid – JERE SANTE’M Baseline Project»

01/08/2014 à 13:00

NB. Le consultant retenu sera habilité à établir les procédures de recrutement des enquêteurs.