. Description

GOAL intervient en Haïti dans les communautés urbaines et rurales respectivement à Port-au-Prince et de Gressier. Depuis 2010, GOAL ne cesse de venir en aide aux personnes les plus vulnérables affectées par le tremblement de terre. GOAL apporte une aide essentielle en termes de logement/reconstruction, de besoins en eau, d’hygiène et d’assainissement et travaille également sur des programmes de développement à base communautaire. Aujourd’hui, GOAL se trouve dans une phase de transition stratégique entre Urgence, Réhabilitation et Développement. Actuellement, GOAL se focalise dans trois domaines principaux: Reconstruction et Gestion des Risques et des Désastres (GRD), Eau, Assainissement et Hygiène (EAH) et Développement Economique. Les programmes mis en œuvre par GOAL ont tous pour objectif commun d’augmenter la résilience des communautés face aux désastres en créant un environnement plus sécurisé où l’accès aux ressources économiques est facilité. GOAL a plusieurs projets en cours financés par des bailleurs comme ECHO, Irish-Aid, USAID-OFDA, etc…
GOAL, au cours du programme "Tounen Lakay II ", financé par ECHO HIP 2013, améliore le niveau de préparation et de réponse aux désastres à travers des activités de sensibilisation, renforcement de capacités, et la réalisation des travaux de mitigation dans les communautés de Turgeau (Haut-Turgeau et Debussy). GOAL sollicite le service d’un consultant ou de groupe de consultant ou firme :
(i) Lot 1 : pour la réalisation de deux plans de contingence au niveau de la commune de Port-au-Prince et de la section communale de Turgeau et ;
(ii) Lot 2 : pour la conduite d’un exercice de simulation dans le cadre de la préparation aux catastrophes et de la planification d’urgence en pratique au niveau de la section communale de Turgeau.

LOT 1







1.2. Objectif de travail du consultant







Produire deux (2) plans de contingence multirisques de manière consultative et participative pour permettre aux Comités de Protection Civile, aux Equipes d’Intervention Communautaire (EIC), aux organisations et d’autres membres clés des zones précitées d’analyser, planifier et coordonner une intervention humanitaire dans le futur au niveau de la commune de Port-au-Prince et de la section communale de Turgeau.







1.3. Rôles et Responsabilités du Consultant







• Réaliser des recherches documentaires, des rencontres préalables auprès des personnes ressources au niveau des communautés en question, de la DPC (surtout la Coordonnatrice départementale de la DPC Ouest) ;



• Analyser le contexte de risques au niveau des zones précitées et compléter les données à disposition par la réalisation d’une cartographie participative détaillée (voir ci-dessous les détails);



• Analyser les procédures institutionnelles existantes au niveau des zones (capacités des acteurs et des partenaires en préparation aux catastrophes, niveau de coordination, chaine de communication, etc.) ;



• Inventorier et analyser les ressources disponibles (humaines, matérielles, , infrastructures, etc…) et faire ressortir les lacunes en préparation aux désastres ;



• Elaborer des scenarii de planification et d’intervention ;



• Définir clairement les rôles et responsabilités (qui fait quoi, quand) des personnes intervenantes en cas d’urgence ;



• Réaliser des ateliers de préparation avec les structures de protection civile, des équipes d’intervention communautaire, des structures locales CRH et d’autres organisations et/ou membres clés de la communauté ;



• Annexer les plans d’action de préparation et de réponse aux désastres des différentes produites et existantes.







1.4. Résultats attendus des plans de contingence multirisques



• Au moins quatre (4) ateliers de préparation des plans de contingence organisés (minimum 2 ateliers par plan produit);



• Au moins deux (2) ateliers de validation des plans de contingence organisés (minimum 1 par plan produit);



• Au moins deux (2) ateliers de diffusion des plans de contingence organisés (mininum 1 par plan de contingence produit) ;



• Deux (2) plans de contingence validés (par les autorités locales, les membres des comités de Protection Civile, de la DPC, , les représentants de la communauté, de GOAL et autres partenaires).















LOT 1







1.6. Durée de la prestation







La période couverte par cette consultance s’étendra du 09 Juin au 15 Juillet 2014 à partir de la signature du contrat.







LOT 2







2.1. Objectif global



L’objectif principal vise à évaluer l’effectivité du plan de contingence et de ses composantes, de tester les systèmes, les moyens et les personnels impliqués dans la mise en œuvre de la réponse aux catastrophes au niveau de la section communale de Turgeau.







2.2. Objectifs spécifiques



• Mesurer la fluidité des interventions ;



• Identifier les limites du plan de contingence ;



• Mesurer les capacités de mobilisation des ressources ;



• Déterminer les disponibilités et besoins en ressources ;



• Tester la chaine de transmission de message d’alerte et de communication en situation de crise ;



• Développer les capacités des acteurs et des communautés en matière de réponse ;



• Tester la fonctionnalité de mécanisme de coordination











2.3. Description des tâches du consultant



• Rédaction d’un guide méthodologique détaillé de l’exercice incluant les scenarios cyclone et inondation à appliquer pendant l’exercice et pour opérationnaliser le plan ;



• Identification, préparation et sécurisation du site pour la mise en œuvre de l’exercice de simulation ;



• Réalisation des rencontres préparatoires avec la DPC, les structures de protection civile au sein de la commune de PAP, les autres parties prenantes, etc…



• Identification du rôle des différentes parties prenantes et mobilisation (comités locaux, brigades, membres de la communauté)



• Déterminer le nombre des participants dans l’exercice ;



• Définition des indicateurs d’évaluation (efficacité de différentes équipes, adéquation des matériels, fonctionnalité du mécanisme de coordination, nombre de personnes sauvées selon le scenario, durée de l’intervention)



• Mobilisation et gestion des ressources de l’exercice ;



• Déclenchement de l’exercice.







2.4. Méthodologie



L’application de l’exercice devrait :



o se baser sur le plan de contingence du CLPC disponible, les plans d’urgence et de réponse communautaire et aussi tenir compte du plan de fonctionnement, de l’organisation fonctionnelle du Centre d’Opération d’Urgence au niveau – communal et local pour déterminer les rôles et responsabilités des différents acteurs, et les procédures qui gouvernent leurs actions ;



o avoir l’appui de l’équipe de projet, l’engagement de la DPC, et du Coordonnateur de la DPC du département de l’Ouest, la presse, etc… ;



o comporter une pré-visite sur terrain des zones où l’exercice va se tenir ;



o réaliser des ateliers de travail avec les parties prenantes avant l’exercice ;



o déterminer les moyens et l’équipement nécessaire (ressources humaines, logistiques, outils de communication, etc...) à la réalisation de l’exercice et le dispositif de sécurité.







2.5. Produits livrables







• Conduite de l’exercice de simulation ;



• Rapport sur l’exercice de simulation mis en œuvre -au niveau de la section communale de Turgeau ;



• Elaboration et partage des scenarios établis et ses annexes incluant la liste des matériels et équipements nécessaires utilisés lors de la réalisation de l’exercice ;



• Rapport d’évaluation sur l’exercice selon les indicateurs sus mentionnés.











LOT 2







La période couverte par la consultance s’étendra 09 Juin au 18 juillet 2014 après la signature du contrat.

LOT 1

1.5. Profil du consultant

- Diplôme universitaire en sciences sociales, environnement ou équivalent et /ou Niveau Maitrise ;
- Au moins 5 ans d’expérience dans la gestion des risques et des désastres ;
- Bonne connaissance du Système National de Gestion des Risques et des Désastres haïtien ;
- Au moins 3 ans d’expériences dans l’élaboration des plans de contingence au niveau du pays ;
- Habitude de travail avec la coordination départementale de la DPC Ouest ;
- Expérience en SIG est souhaitable ;
- Connaissance de la zone serait un atout.


LOT 2

2.6. Profil du consultant
- Diplôme universitaire, niveau maitrise minimum
- 5 ans d’expériences dans le domaine de la gestion du risque de catastrophes
- 2 ans d’expériences pratiques dans l’organisation d’exercice de simulation
- Connaissance en matière de planification et d’animation communautaire
- Connaissance de la zone serait un atout

Tous les dossiers doivent être soumis avec mention Lot 1 ou Lot 2 soit à l’adresse de GOAL : 17, Rue Goulard, Pétion-Ville et/ou à l’adresse email suivant : mprevilon@ht.goal.ie avec fminchilli@ht.goal.ie. La date limite de soumission des dossiers pour les deux lots est fixée au 04 Juin 2014.

2.8. Dossier de soumission
Devrait comporter :
- CV (s) ;
- Proposition technique (méthodologie claire, calendrier bien détaillé, etc…) ;
- Proposition financière ;
- Référence des travaux similaires déjà effectués.