La défécation à l’air libre est un problème majeur de santé publique en Haïti. Près de 24.4% de la population en Haïti pratique la défécation à l’air libre. Dans une étude récente dans les départements du Nord, Nord Est, Sud et Artibonite, près de 82% des ménages confirment avoir construit les autres pièces de leurs maisons avant les toilettes bien que 42 % des répondants considèrent l'installation de toilettes comme une priorité. Le bloc sanitaire chez beaucoup de ménage est parfois considéré comme un accessoire, une option qui est toujours différée. L’approvisionnement très faible des stations de traitement d’excrétas et de boues fécales (STEB) démontre une situation de santé publique plus préoccupante. Durant son fonctionnement régulier le STEB du morne à Cabri, par exemple, reçoit uniquement 20% de la production journalière des boues fécales de la zone métropolitaine de Port au Prince (ZMPAP). La ville des Cayes, de son côté reçoit moins de 10 mètres cubes par rapport à la capacité installée de 50 mètres cubes de traitement journalier.

La présence d'une toilette dans un ménage n'est pas nécessairement liée au niveau de revenu de ses membres. En effet, même dans des communes où le revenu moyen est relativement faible, les ménages ont accès à des toilettes à chasse d’eau. Selon des études menées, la commune d’Aquin en est bien un exemple, avec un niveau de revenu par les plus bas enquêtés, le taux plus élevé de toilettes hygiéniques intégrées dans la maison est de 50.0 %, qui figure parmi les taux les plus levés chez les ménages sous-études.

Une part importante des ménages font face aux défis de coût et d’adaptation des toilettes à la dimension de leurs maisons. Bien que 89,0 % de ces maisons soient en béton, les ménages ont indiqué que les modèles de toilettes disponibles ne correspondaient pas à leur budget de construction ou aux contraintes spatiales de leur maison. Les coûts élevés proposés par les fournisseurs de services d'assainissement sont liés d’une part à des coûts de transports importants ; et d’autre part, à une limitation d’accès au financement pour créer, produire et distribuer des services de toilettes améliorées basés sur le besoin des ménages et abordables.

Dans ce contexte, la Fondation Panaméricaine de Développement (PADF) met en œuvre le projet SANIFIN (Financing Climate-Resilient Sanitation Systems and Services) financé par l’Agence Américaine pour le Développement International (USAID) pour faciliter l’accès aux toilettes améliorées aux ménages en Haïti. Le projet opère dans les départements du Nord, du Nord-Est, du Sud, de l'Artibonite et de l'Ouest et vise à donner accès à près de 85,000.00 personnes aux toilettes améliorées. SANIFIN vise à accroître l'accès à des services d'assainissement améliorés, à promouvoir des solutions d'assainissement résilientes au climat et à stimuler des approches basées sur le marché pour un financement durable de l'assainissement. Ainsi, le projet offre une assistance technique aux entreprises privées qui offrent des services d’assainissement et réduit l’asymétrie d’information pour favoriser le financement du secteur de l’assainissement. De plus, le projet supporte des partenariats publics privés et en particulier SANIFIN supporte la stratégie d’assainissement de la Direction Nationale d’Eau Potable (DINEPA) pour l’élimination de la défécation à l’air libre.

Ladite stratégie vise la gestion intégrée des effluents d’assainissement (eaux usées et boues fécales) incluant à la fois l’évacuation/le traitement de ces effluents ainsi que la fin de la défécation à l’air libre (FDAL) dans les localités rurales et les quartiers précaires urbains du pays. Cette stratégie a donné lieu au lancement, en 2015, d’une campagne nationale de l’Assainissement dont les deux (2) premières phases ont été mises en œuvre surtout en milieu rural reculé.

En partenariat avec PADF / USAID, projet SANIFIN, une assistance technique est fournie pour renforcer l’offre des services d’assainissement en milieu urbain, notamment l’optimisation du fonctionnement des Stations de Traitement des Eaux Usées et des Boues de Vidange (STEB) gérées par les Offices Régionaux d’Eau Potable et d’Assainissement. Pour y arriver, l’élément essentiel du fonctionnement de ces STEB étant les boues de vidange, l’adoption des bonnes pratiques en matière d’assainissement est importante et urgente. De ce fait, la DINEPA entend mettre en œuvre une campagne de changement de comportement inscrite dans la Campagne Nationale en cours depuis 2015 et qui, à termes, doit atteindre toute la population.

Le présent appel d’offre est pour la sélection d’une firme pour élaborer et mettre en œuvre une campagne de changement de comportement dans les zones cibles du projet SANIFIN.

2 Objectifs de la Campagne de changement de comportement Social
2.1 Objectif général
L'objectif général de la campagne de changement de comportement est de modifier les connaissances en assainissement et pratiques de défécation des communautés, des autorités et prestataires de services du secteur EPA et les engager dans la fin de la défécation à l'air libre (Fdal).
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2.2 Objectifs Spécifiques
1. Élaborer un plan de communication tenant compte des dimensions sociologiques et psychologiques de la population Haïtienne et des réalités locales pour l'élimination de la défécation à l'air libre des quartiers précaires des villes secondaires haïtiennes ;
2. Développer et distribuer des messages de communication dans des formes adaptées et dans les canaux les plus appropriés pour transformer le comportement des ménages cibles vers la fin de la défécation à l'air libre (Fdal).
3. Supporter les fournisseurs de services d’assainissement dans l'introduction du marketing social de changement de comportement dans leur plan d'opération pour accélérer l’accès aux toilettes améliorées aux ménages.
4. Evaluer le niveau d’atteinte des objectifs de la campagne

Responsabilités de la firme
a. Élaborer la stratégie et le contenu de la campagne de communication et de promotion pour la FDAL ;
b. Gérer les activités opérationnelles de la campagne ;
c. Supporter les entreprises d’assainissement dans l’introduction de leur plan de marketing social pour l’adoption des toilettes améliorées par les ménages ;
d. Assurer le suivi de la campagne et de sa réussite.
e. Rapporter les niveaux d’avancement à son superviseur immédiat ainsi que lors des présentations aux comités FDAL départementaux
f. Assurer l’évaluation mi-parcours et finale des résultats de la campagne

10 Profil recherché
• Firme de communication stratégique ayant une expérience en Haiti en particulier dans les zones cibles du mandat ;
• Expérience pertinente dans la communication sociale et mise en œuvre de stratégie avec des institutions nationales et internationales ;
• Firme capable de mobiliser une équipe multidisciplinaire incluant des influenceurs ;

11 Livrables attendus

12 Rapports trimestriels d’activités accompagnés des livrables suivants, au fur et à mesure de leur mise en œuvre

1. Méthodologie détaillée et le chronogramme de travail
2. Plan de communication
3. Carte sociale des quartiers ciblés par les interventions du projet, incluant la liste des acteurs œuvrant - ou intéressés à œuvrer dans le secteur de l’assainissement urbain ainsi
4. Messages de communication validés
5. Rapport de diffusion des messages à la population, sur les 3 maillons de l’assainissement (collecte, évacuation et traitement)
6. Rapport d’activités de communication de proximité et certificats FDAL
7. Rapport de formation des prestataires et autorités locaux
8. Rapport de renforcement des entrepreneurs de vidange
9. Note de recommandation à la mise en place ou à l’optimisation de service de transport
10. Liste des fournisseurs privés de services d’assainissement et de services de financement de l’assainissement
11. Rapport d’évaluation annuelle des résultats de la campagne
12. Note de réajustement annuel de la campagne

12 Compétences et qualifications requises pour l’équipe

a- Les Caractéristiques de l’équipe

L’équipe de consultation devra être constituée de compétences suivantes :
• Communicateur social
• Travailleur social ou sociologie
• Psychologue Social
• Marketing commercial
• Spécialiste en environnement ou génie sanitaire
• Spécialiste de réseau social

Des cadres avec les capacités particulières suivantes :
• Capacité à interagir avec des groupes différents
• Très bonne connaissance des quartiers précaires urbains haïtiens
• Compréhension des déterminants de l’exode rurale ainsi que de l’appropriation des quartiers urbains
• Compréhension des défis lies aux situations socio-économiques des populations des quartiers précaires
• Bonne compréhension de la sociologie haïtienne
• Bonne connaissance des défis liés au genre

b- Les Compétences du chef de mission
- Professionnalisme : aptitude à mener des activités et des analyses techniques et à parvenir à des recommandations pertinentes ; capacité à conduire des entretiens au niveau technique, social et financier ;
- Communication : être capable de rédiger de façon claire et structurée et de bien s’exprimer oralement en français ;
- Aptitude Technologique : maîtrise de l’outil informatique pour la rédaction de documents, préparation de présentations et maniement de statistiques ;

c- Qualifications du chef de mission
• Formation universitaire dans le domaine des sciences humaines et sociales de l’environnement ou de génie sanitaire
• Un minimum de 5 ans d’expérience dans le domaine de la conduite de projets EPA en milieu urbain Haïtien, gestion de projets EPA, assainissement des eaux
• Connaissances des problématiques dans le secteur EPA en Haïti
• Connaissances des notions Genre, Gouvernance locale, Protection de la ressource, Urgences, un atout.
• Excellente maitrise de la langue française (parlée et écrite),

Cliquer ici pour télécharger le dossier complet d’appel d’offres

Les intéressés sont appelés à soumettre leur proposition à l’adresse suivante :
h-procurement@padf.org et nrene@padf.org au plus tard 19 Avril 2024 pour la soumission de leur candidature incluant :

1. Une proposition technique comprenant
o Expériences de la firme (1)
o Analyse de contexte
o Grandes lignes méthodologiques (2)
o Plan de mise en œuvre
o Plan de suivi et évaluation
2. Un budget d’exécution
3. Documents légaux de la firme

29/04/2024 à 10:00

14 Candidature et dates limites de soumission





• Réunion d’information : 29 Mars 2024











Les intéressés sont priés d’envoyer un email d’intérêt à : nrene@padf.org pour recevoir le lien pour participer à la réunion d’information du 2 Avril 2024 à 11 : 00 AM