Le contexte de l’hygiène publique en Haïti :

Eau potable / assainissement collectif
La Direction Nationale de l'Eau et de l'Assainissement (DINEPA) a été créée par la loi du 25 mars 2009 pour exercer le contrôle et la réglementation des systèmes d'Approvisionnement en Eau Potable et en Assainissement (AEPA).
LA DINEPA (Direction Nationale de l’Eau Potable et de l'Assainissement) exécute la politique de l’Etat dans le secteur de l’eau potable et de l’assainissement, autour de 3 grands axes :
a) le développement du secteur EPA au niveau national ;
b) la régulation du secteur et
c) le contrôle des acteurs.
LES OREPA (Offices Régionaux de l’Eau Potable et de l’Assainissement) assurent, à travers les UTE, les CAEPA et les opérateurs professionnels et privés l'exploitation commerciale et opérationnelle des systèmes d’AEPA sur leur territoire. Ils relèvent de la DINEPA, agissent comme maitres d’ouvrages de tous les systèmes d’AEPA jusqu'à ce que les structures locales et communales remplissent les conditions pour le faire.
Les CAEPA (Comité d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement) assurent la gestion et l’entretien des systèmes d’AEPA ruraux et périurbains. Elus par les usagers et/ou les operateurs sous la tutelle des OREPA.

Les COMMUNES sont les futurs maitres d’ouvrages des systèmes d’AEPA.
Elles doivent par conséquent participer à l’élaboration des projets mis en œuvre sur leur territoire.
Par ailleurs, elles doivent définir pour leurs habitants les consignes de potabilisation de l’eau, lorsque l’eau potable n’est pas disponible.

Gestion des déchets, des risques naturels et sanitaires, assainissement individuel
La gestion des déchets relève de la commune.
Les instances communales peuvent également élaborer des réponses aux risques naturels et sanitaires (inondations, épidémies, etc.) en collaboration avec les services déconcentrés compétents (Ministère de l’environnement, DINEPA, Ministère de la Santé Publique et de la Population, Protection civile). Il leur revient par la suite de solliciter des financements institutionnels ou auprès d’organismes internationaux pour les réaliser, sous leur propre maîtrise d’ouvrage.

Par exemple, le développement de l’accès des habitants à un assainissement individuel correct (latrines familiales) est l’un des enjeux retenu par les Communes pour améliorer la situation sanitaire dans la Grand’ Anse. Son financement reste à partager entre les habitants, les institutions haïtiennes et les soutiens extérieurs (Coopération, diaspora, ONG).


L’organisation du territoire de la Grand’ Anse :

Le territoire de la Grand’ Anse est divisé en douze Communes.
En 2007, les Maires de l’époque se sont regroupés au sein de l’Association des Maires de la Grand' Anse (AMAGA). L’article 6 des ses statuts précise que : "L’AMAGA a pour but de réunir les Maires en vue de la réalisation d'actions communes favorables au développement des municipalités et dans le sens de la mission des administrations communales qui est essentiellement d'assurer des services de qualité à la population".
Chaque commune de la Grand’Anse s’est dotée d’un comité de pilotage eau – assainissement afin de définir et de mener sa politique d’amélioration de l’hygiène publique de manière concertée.
L’AMAGA s’est également dotée d’un comité intercommunal, afin de permettre une coordination des politiques communales en matière d’hygiène publique.

Enfin, l’AMAGA est partie prenante d’un programme de coopération – nommé DANK - avec trois autres collectivités (une camerounaise, une française et une guinéenne), qui a pour objet d‘améliorer le cadre et les conditions de vie des citoyens :

- En partant du dialogue social pour élaborer et mettre en œuvre des politiques publiques locales de services urbains (eau, assainissement, déchets, gestion des risques),
- En mettant en place des outils de bonne gouvernance et d’organisation du territoire,
- Et en tirant profit des croisements d’expérience des quatre partenaires.

C’est par le biais de ce programme qu’est financé le poste de chargé de mission décrit dans le présent appel à candidature, jusqu’à la fin 2016..

Les missions du poste :

En qualité de chargé(e) de mission auprès de l'AMAGA, vous accompagnez ces Comités de pilotage communaux et intercommunaux : Vous êtes le garant de la qualité et de la pérennité de leurs projets pour améliorer l’hygiène publique, et coordonnez activement leur mise en œuvre.

1. Vous assistez les communes et l’AMAGA dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs programmes d’hygiène publique, en coordination avec les personnels municipaux.
- Participer à l’état des lieux, à la concertation avec les habitants et à la critique constructive des propositions formulées par les communes,
- identifier les priorités, proposer une planification des actions à mener
- rechercher des solutions pérennes aux problèmes prioritaires, si besoin avec le soutien technique de prestataires extérieurs (institutions haïtiennes, bureaux d’études, coopération décentralisée, ONG)
- définir et chiffrer ces solutions (investissement, fonctionnement pérenne des installations et des services, sensibilisation)
- Participer à la rédaction des conventions entre les parties prenantes (Communes, AMAGA, institutions), afin de définir clairement le rôle de chacun.
- Participer à la rédaction et à la passation des éventuels marchés publics
- Pendant et après la réalisation des actions, assurer une vigilance sur la qualité des installations et services mis en place et alerter les parties prenantes en cas de problème décelé.

Ces programmes relèvent des communes, qui en portent la responsabilité. L’AMAGA a un rôle d’appui technique et organisationnel.

2. Pour les programmes en partie financés par l’AMAGA, vous veillez à la bonne utilisation des fonds, dans le respect du code des marchés publics haïtien et des règles de gestion liées à ces fonds (notamment ceux provenant de la coopération avec des collectivités françaises)

3. Vous initiez et animez la recherche de financements pour réaliser les programmes définis et vous contribuez à financer votre poste :
- rédaction de dossiers de présentation de ces programmes et de sollicitation de financements
- Rencontres avec les partenaires financiers potentiels
- Compte-rendu trimestriel technique et financier des programmes

4. Vous définissez et organisez le renforcement des compétences des communes et de l’AMAGA en matière d’hygiène publique
- identifier les besoins en formation des exécutifs et des personnels des communes et de l’AMAGA en matière d’hygiène publique, proposer les formations et stages permettant de les satisfaire
- Assurer une veille sur les bonnes pratiques des autres collectivités, en particulier des autres collectivités haïtiennes et des villes partenaires du programme DANK.
- partager régulièrement avec les communes le résultat de cette veille.
- Repérer les bonnes pratiques des communes de la Grand’Anse et les partager avec les villes partenaires du programme DANK
5. Vous menez les programmes en cours à termes.
6. Vous concevez et élaborez, de concert avec les mairies, des programmes sur les thématiques de gestion des déchets, des risques d’inondation et éventuellement sur l’eau potable.

Vous êtes sous l’autorité hiérarchique du président de l’AMAGA et encadrez deux animateurs hygiène publique. Vous êtes également en réseau avec vos homologues des trois autres villes partenaires du programme DANK, avec lesquels vous devez échanger toutes informations utiles.

Les missions et la rémunération du poste pourront être précisées ou adaptées autant que de besoin, dans les limites fixées par la loi, par le président de l’AMAGA, afin d’intégrer les évolutions du contexte et la qualité du travail fourni.

Le Profil souhaité :

Vous êtes doté(e) de capacités d’écoute, de diplomatie et de pédagogie.
Vous êtes autonome, avez l’esprit d’initiative,
Vous êtes volontaire, tant pour participer à l’affirmation du rôle des communes dans l’hygiène publique sur leur territoire, que pour rechercher les moyens de financer leurs projets et votre poste.
Vous savez élaborer et formaliser des propositions de projets étayées à l’attention des décisionnaires et des financeurs potentiels.
Vous avez une forte expérience dans la coordination de projets.
Vous êtes apte à encadrer une équipe de deux personnes et à agir en concertation avec diverses structures extérieures à l’AMAGA (communes, institutions nationales, partenaires internationaux)
Vous êtes rigoureux (se), capable de suivre la réalisation de programmes et de budgets et d’en rendre compte.
Vous savez utiliser des outils informatiques (Traitement de texte, Tableur, Présentation) et des outils de communication (Mail, Skype, Transferts des données,)


Les Qualifications requises

Vous connaissez les acteurs de l’hygiène publique en Haiti (services de l’Etat, autorités locales, ONGs du secteur.
Vous êtes détenteur (trice) d’un diplôme universitaire dans les domaines : Agronomie (environnement et ressources naturelles, Génie rural), Génie (civil, hydraulique) ou autres domaines connexes

Vous avez fait des études supérieures de niveau ingénieur, idéalement dans les domaines de l’eau, de l’assainissement et/ou des déchets.

Avoir une maitrise (en sciences environnementales) est un atout.

Vous avez des expériences dans la l’élaboration/gestion/étude de programmes liés au domaine de l’assainissement, l’eau potable,

Vous savez communiquer et rédiger couramment en français
La connaissance de l’Anglais est un plus

Lettre de motivation, CV, copie de diplômes et certificats

N.B .- 1. Seuls les candidats répondant au profil mentionné seront sélectionnés.
2. Etre originaire de la Grand’Anse sera un plus