A. L’organisation :
Fondée en Irlande en 1977, GOAL est une organisation humanitaire internationale dédiée à soulager les souffrances des plus pauvres des pauvres. Travaillant actuellement dans 14 pays à travers le monde incluant Haïti, GOAL finance ses projets et programmes avec le financement des gouvernements nationaux et des institutions internationales, comme l'Union Européenne et l'Organisation des Nations Unies, et les associations caritatives, les fondations et les dons du public.

En Haïti, les interventions de GOAL ont débuté juste après le séisme dévastateur du 12 janvier 2010. 5 ans après la catastrophe, GOAL continue à donner une réponse immédiate aux besoins des familles les plus vulnérables, à améliorer les conditions de vie et à reconstruire les communautés dans lesquelles il intervient. Actuellement, GOAL intervient dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince ainsi que dans la commune de Gressier et implémente, aux niveaux des communautés cibles : 1 programme d’aménagement de quartiers (EUROPEAID), 1 projet de Gestion des risques et des désastres en zone urbaine (OFDA) et 1 projet de prévention et de réduction des risques en zone urbain et péri-urbaine (DIPECHO), 2 projet de relocalisation et d’assistance aux Personnes déplacées internes en zone métropolitaine et à Gressier (ECHO) ainsi qu’un projet de prévention et de réponse au Choléra à Gressier (Irish Aid).

B. Description du projet
En Aout 2014, GOAL a obtenu un financement de la Commission Européenne (ECHO), pour la réalisation du projet « Lakay se Lakay ». Il s’agit d’un projet d’assistance humanitaire qui a pour objectif principal de supporter les personnes déplacées internes vivant dans 12 camps de la zone métropolitaine de Port-au-Prince. Ce projet contribue ainsi à supporter directement le gouvernement haïtien dans les efforts de réponses aux urgences particulièrement liées au séisme du 12 Janvier 2010.

Ce programme vise à appuyer les personnes les plus vulnérables affectées par le tremblement de terre à retrouver un logement sécurisé. L’objectif général est d’augmenter la protection et la résilience des familles déplacées vivant dans des camps à risques dans la zone métropolitaine de Port au Prince.

L’objectif spécifique du programme est de faciliter le retour des personnes déplacées vivant dans les camps de déplacés ciblés à un environnement sécurisé à travers l’appui à la relocalisation (assistance au loyer) et le renforcement de capacité.

Le projet est axé sur 2 résultats:
 Les résidents vivant dans les camps de PDIs ciblés sont relocalisés dans un lieu sécurisé à travers la provision de l’assistance au loyer
 Les familles relocalisées des camps ciblés ont un niveau de protection et de résilience accru

Activités principales:
 Fournir l'assistance au loyer et au transport selon l’approche dite « owner-driven » à 1.458 ménages
 Fermeture formelle et nettoyage de 12 camps
 Formation sur la création et la gestion d’Activités Génératrices de Revenus (AGR) et provision d’une assistance financière pour le lancement d’une AGR à 1.458 familles
 Formation de 150 ménages sur le cycle de jardinage urbain et provision d’un kit de jardinage
 Provision de filtres à eau à 730 ménages récemment relocalisés extrêmement vulnérable face au risque de Cholera et assurer la formation et le suivi de l’utilisation sur l’utilisation et la maintenance des filtres à eaux
 Supporter les Comités des camps et les PDIs durant la phase de relocalisation et du processus de fermeture des camps à travers l’organisation de sessions de sensibilisation et de formation sur la Gestion des Risques et des Désastre (GRD), la création de Plan de contingence familiale et la provision de Kits de contingence
 Réalisation de formation sur les problématiques Eau, Hygiène et Assainissement (EHA) pour les comités de camps et les PDIs Durant le processus de relocalisation.

C. Description générale de l’activité jardins urbains
L’activité pilote de jardins urbains mise en œuvre par GOAL entre février et Septembre 2015 est une composante du projet d’assistance au retour « Lakay se lakay » et dispose d’un co-financement d’Irish Aid. Cette activité a un double objectif qui est :
1) Permettre à 150 ménages relocalisés de cultiver chez eux leurs propres jardins potagers
2) Renforcer la diversité alimentaire des ménages cibles
Pour cela, GOAL a mis en place une micro-pépinière de légumes dans des matériaux recyclés afin de pouvoir prodigué au groupe cibles des formations théoriques et pratiques sur les techniques d’horticulture urbaine. A la suite des formations, les participants ont reçu un kit de jardinage complet leur permettant de mettre en place un petit jardin potager chez eux.
II. OBJECTIF(S) DE L’EVALUATION
L’objectif général de cette étude est d’évaluer l’activité pilote de jardins urbains mise en œuvre avec 150 bénéficiaires ciblés dans le cadre du projet de relocalisation Lakay se Lakay. Sur la base d’une démarche qualité et via des critères d’évaluation qui permettront d’estimer la pertinence, l’efficience, l’efficacité, l’impact et la viabilité de l’intervention de GOAL, documenter les leçons apprises et les bonnes pratiques, et de formuler des recommandations précises et concrètes liées aux aspects analysés.

III. CHAMPS ET CRITÈRES DE L’EVALUATION
L’évaluation est soumise aux critères du Comité d’Assistance au Développement (DAC): impact, durabilité, cohérence, couverture, pertinence, efficience et efficacité. Elle doit prendre en compte les objectifs, les résultats et les indicateurs mentionnés dans le cadre logique du projet. Elle devra examiner les standards et la qualité des biens et des services produits par ce projet, selon l’opinion des bénéficiaires, des équipes techniques et de gestion de GOAL, et d’autres personnes ressources.

Une liste est fournie ici à titre indicatif et non exhaustif :

Impact :
- Quels sont les impacts positifs/ négatifs/ inattendus de l’activité jardins urbains à court, moyen et à long terme?
- L’activité a-t-elle un impact environnemental, économique (risque de dépendance à l’aide) ou encore sur la sécurité des populations? Si oui, quel est-elle ?
- Le projet renforce-t-il la résilience du groupe cible ?
- Identifier les forces et faiblesses de l’intervention

Durabilité :
- La fin de l’activité est-elle réfléchie et anticipée ?
- Quelles ont été les mesures mises en place pour assurer la durabilité de l’activité ?
- Evaluer la durabilité de l’intervention
- Quel est le degré d’implication des communautés ? L’activité est –elle compatible aux coutumes de la localité ?

Cohérence :
- Evaluer la cohérence de l’activité dans le cadre du projet de relocalisation ainsi que dans le cadre de la stratégie de la mission de GOAL en Haiti.
- Le contexte a-t-il été analysé en amont ?
- Le positionnement de l'organisation est-il clairement défini par rapport au contexte ?
- Dans quelle mesure l’activité se coordonne-t-il avec les autres composantes du projet?

Couverture :
- Est-ce que les besoins du groupe cible ont été bien identifiés ?
- Identifier les forces, faiblesses de la méthode d’identification des bénéficiaires de l’activité jardins urbains
- Comment le ciblage a-t-il été perçu/compris par les communautés ?
- Comment le ciblage a-t-il été expliqué aux populations bénéficiaires et non bénéficiaires ?
- La couverture apportée au groupe cible de l’activité répond-elle à leurs besoins réels?
- Le contenu de l’activité est-il sensible aux caractéristiques culturelles sociales et religieuses des populations ?
- Les frustrations et/ou les faux espoirs des populations sont évités ou atténués
- La couverture est-elle la meilleure possible vis-à-vis des besoins ?
- Quelle a été la prise en compte de l’aspect genre ? Quelle a été l’implication des femmes dans l’activité ? Comment la participation des femmes et autres groupes vulnérables dand l’activité a-t-il été assuré ?
- L’approche méthodologique de l’activité de jardins urbains mis en place ont-ils répondu aux objectifs du projet et aux résultats attendus ?
- Quels ont été les effets négatifs ou positifs de l’activité mises en œuvre vis-à-vis des bénéficiaires et de leur communauté ?

Pertinence :
- L’activité répond-elle concrètement aux besoins identifiés? Quelle est la pertinence de l’action aux regards des besoins du groupe cible et capacités de GOAL à mener cette action ?
- Les objectifs de résultats de l’activité jardins urbains ont-ils été correctement définis, sont –ils réalistes et adaptés au contexte ?

Efficience :
- L’activité était-elle efficiente par rapport à son coût ?
- Les objectifs ont-ils été atteints dans les délais prévus ?
- L’activité a-t-elle été mise en œuvre dans les meilleures conditions d’efficience au vu des autres possibilités existantes ?

Efficacité :
- Dans quelle mesure les objectifs de l’activité ont-ils été atteints ou sont susceptibles de l’être ?
- Quels ont été les principales raisons de la réalisation ou de la non-réalisation des objectifs de l’activité jardins urbains ?
- Dans quelle mesure les supports ont-ils permis la bonne mise en œuvre (en temps et en qualité) du projet ? Etait-ce adapté à un contexte de projet d’urgence ?

IV. METHODOLOGIE DE L'EVALUATION
En collaboration étroite avec les parties prenantes du projet (l’Unité de Gestion du programme, les unités de support au programme, les structures de gestion communautaire, etc.), l’évaluateur externe réalisera l’évaluation de l’activité jardins urbains en faisant appel à son jugement professionnel. Il lui sera demandé d’inscrire son évaluation dans une démarche qualitative, complémentaire des données et de la documentation existantes.

L'évaluation se basera sur :
 Revue bibliographique (Documents externes au projet en lien avec l’action: politiques et stratégie nationales, stratégie bailleur, documentation technique complémentaire)
 Les documents du projet (proposal, rapports, documents d’enquêtes, base de données)
 L’analyse des données quantitatives disponibles sur l’activité (base de données des bénéficiaires de l’activité « Jardins urbains »)
 Des visites de terrain sur les lieux de réalisation de l’activité
 Des rencontres et entretiens avec les bénéficiaires de l’activité, les autorités locales et l’équipe du projet de GOAL-Haïti

a) Documentation et Briefing
Avant l'évaluation, l'évaluateur devrait lire les documents des programmes et assister à une séance de briefing-échange avec le Directeur Pays et les points focaux (techniques et supports) pertinents. Des séances d'information par téléphone peuvent être convenues à l'avance selon les besoins de l’évaluateur. Documentation sur les programmes :
 Documents de projet
 Documents de mise en œuvre de l’activité
 Données collectés dans la mise en œuvre de l’activité jardins urbains
 Autres : à la demande.

b) Personnes à rencontrer (non exhaustif):
 Directrice Pays (CD) et/ou Directeur Pays Adjoint – Programmes (ACDP)
 Coordinatrice Programme
 Chef de projet
 Conseillers Technique en Développement Economique
 Assistants Sécurité Alimentaire
 Le bailleur (ECHO)
 Un échantillon représentatif des bénéficiaires directs du projet
 Autorités locales (CASEC de Turgeau)
 Leaders communautaires, anciens responsables de comité de camps

c) Activités de terrain
Il est attendu de l’évaluateur qu’il recueille toutes les informations et données nécessaire à l’évaluation via par exemple (non exhaustif) la collecte de:
 information directe: entretiens avec des bénéficiaires - visites des sites du programme et des réalisations auprès des bénéficiaires ;
 informations indirectes: entrevues avec des représentants locaux, avec le personnel de projet expatrié et national; réunion avec les autorités locales, avec des groupes de bénéficiaires, des représentants des donateurs et autres parties prenantes. Pour la collecte de données indirectes, les méthodes d'évaluation standard et participative devraient être utilisés (entrevues individuelles avec les ménages, Focus groupe avec les bénéficiaires, des informateurs clés) ;
 analyse de l'information secondaire: y compris l'analyse des données de suivi du programme ou de toutes autres données statistiques pertinentes.

d) Rapport
Le format doit suivre la trame qui est décrite à l'annexe 5. L'Unité de Gestion du Projet et ainsi que toutes autres parties concernées le cas échéant, fourniront à l’évaluateur tous les renseignements dont ils auront besoin pour exécuter leur mission. Le rapport ne doit pas dépasser en maximum de 15 pages annexes non-inclus.

a. Langue : Le rapport devra être rédigé en français.

b. Présentation / commentaires calendrier : La première version du rapport de l’évaluation doit être présentée au personnel de gestion du projet, à l’unité de M&E, aux directeurs de GOAL en Haïti lors d'une réunion suivant le calendrier de la mission. Celle-ci sera distribuée par e-mail à tout le personnel ci-dessus mentionné la veille de la présentation du rapport provisoire.

Après la présentation de la première version du rapport d'évaluation, les principaux acteurs ont 5 jours pour formuler des commentaires sur le rapport provisoire. À l'expiration de ces 5 jours, le consultant devra réviser la première version sur la base des commentaires reçus et de produire un rapport final d'évaluation et rapport de mission. Ces rapports doivent être prêts à la date prévue par le calendrier de l’évaluation et au plus tard le 30 novembre 2015.

c. Nombre de copies de rapport : Le rapport final et le rapport de mission sont répartis comme suit:
• Version électronique
• en papier, en 3 exemplaires imprimés

d. Supervision de l’évaluation : Le consultant procèdera à l’évaluation du programme sous la supervision générale du Directeur Pays Adjoint – Programmes et sous la supervision directe du Coordinateur MEAL de GOAL Haiti.

Un « groupe de référence » sera constitué au sein de GOAL et réunira : ACD-P, MEAL Coordinator, Programme Coordinator, Programme Manager, MEAL Manager, GOAL MEAL Regional Adviser. Ce groupe de référence assistera le superviseur dans le suivi-qualité du travail accompli par l’évaluateur. Le groupe de référence fournira les feedbacks requis sur le rapport provisoire et le rapport final d’évaluation et validera le rapport final.


V. RESULTATS ATTENDUS

1. Note de fin de mission
2. Rapport provisoire
3. Rapport définitif

VI. PERIODE DE L’EVALUATION
L’évaluation est prévue du 02 au 16 novembre. Cette période inclue la phase de préparation, de collecte des données, d’analyse des données, la présentation du premier draft du rapport et éventuellement de la présentation du rapport final de l’évaluation.

VII. LIEU DE L’ÉVALUATION
L’évaluation se déroulera à la fois au bureau de GOAL à Port-au-Prince et sur le terrain (zone de Turgeau et Canapé Vert). Les visites de terrain permettront à l’évaluateur de mesurer les changements apportés par l’activité et mieux apprécier le degré d’atteinte des objectifs de l’activité jardins urbains.

 Au moins un diplôme de niveau Master en études du développement, en Agronomie, en Sciences Sociales et/ou dans une discipline connexe
 Au moins cinq ans de travail dans les pays qui ont répondu aux crises humanitaires dans le suivi et l’évaluation de programme
 Expérience significative dans le domaine de l’évaluation de projets humanitaires et de développement et plus spécifiquement dans le domaine de la sécurité alimentaire
 Expérience considérable dans la coordination, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes.
 Connaissance dans les programmes d’urgences de relocalisation (assistance au loyer) est désirable
 Connaissance du milieu haïtien
 Capacités communicationnelles et expérience dans la facilitation d’ateliers.
 Capacité à écrire des rapports clairs et utiles (il peut être demandé de fournir des exemples de travaux précédents).
 Parlant couramment le français et le créole
 Compréhension des exigences des donateurs
 Capacité à gérer le temps et les ressources imparties et à travailler dans des délais courts
 Indépendance par rapport aux parties impliquées.
 Disponible pour toute la durée de l’évaluation

Les honoraires seront versés de la façon suivante :

 25% à la date de démarrage du contrat
 75% après la remise et la validation du rapport final.

Pour le processus d'approbation, le superviseur et le groupe de référence de GOAL devront évaluer le travail et la performance de l’évaluateur. Ils valideront la qualité des travaux et approuveront le versement des tranches.

Le consultant retenu pour conduire cette évaluation doit être indépendant et impartial. Il ne doit présenter aucun lien avec le projet, il ne peut avoir travaillé sur ce projet pour GOAL ou l’une des autres parties prenantes au projet.

Le contrat liant le consultant à GOAL ne peut faire l’objet d’une sous-traitance à une tierce personne. Le candidat retenu sur la base de son CV pourra s’entourer d’une équipe pour la collecte et l’analyse des données, ou la rédaction et la traduction du rapport, mais il sera tenu de conduire lui-même l’évaluation dans les zones d’intervention du projet et auprès des parties prenantes, à travers la méthodologie décrite dans l’offre technique.

XIII. CONDITIONS D’APPEL D’OFFRES
GOAL se réserve le droit de choisir l’offre la plus satisfaisante et d’attribuer les différents lot selon ses critères. GOAL n’a pas l’obligation de choisir le moins-disant ou tout autre soumissionnaire.

Ce document n’est pas un contrat mais une demande de cotation pour les biens ou services indiqués dans les termes de références

GOAL transmettra les décisions du comité de sélection à chacun des soumissionnaires,

Toute demande d’information à propos de cette demande de cotation devra être adresse par écris via e-mail à procurementht@ht.goal.ie .

Date limite de remise d’offre : 15/10/2015

Tout contrat résultant de cet appel d’offre sera soumis aux Termes et Condition standard de GOAL.

XIV. ANNEXES


1. Présentation du projet lakay se Lakay
2. Logframe
3. Format et présentation des rapports

 Un curriculum vitae détaillant notamment les expériences pertinentes en matière d’évaluation de projets/programmes humanitaires et/ou de développement ;
 Si nécessaire - une brève description de l’équipe mise sur pied pour conduire l’évaluation, ainsi que les CV des membres de l’équipe ;
 Une proposition technique en français incluant des éléments sur : i) la compréhension du contexte et des principaux enjeux du projet et de l’évaluation ; ii) la méthodologie adoptée et les principaux outils utilisés pour conduire l’évaluation ; iii) un plan de travail/planning indicatif ;
 Une proposition financière en dollars à partir du modèle ci-dessous :

Désignation USD Nombre/Quantité Montants (USD)
Honoraires (TTC)
Frais de production de document, impressions, fournitures
Autres (à préciser)
Total

X. Evaluation des offres reçues
Le contrat sera attribué au candidat ayant obtenu le nombre de points le plus élevé, sur la base du barème suivant :
Critères Max de points
Méthodologie / plan de travail / chronogramme 25
Diplôme universitaire (Etudes du développement, sciences sociales, agronomies, etc.) 20
Expérience dans la conduite d’évaluation de projets/programmes 25
Expérience et connaissance des interventions humanitaires, situations d’urgence et programmes de relocalisation ou d’horticulture urbaine 20
Aptitude à écrire et parler couramment le français 10

procurementht@ht.goal.ie