LE CONTEXTE DE LA MISSION

Le projet LMG recrute un expert national pour assister la Commission de Développement des Propositions (CDP) du CCM/Haïti à mener l’Analyse des Lacunes Programmatiques et Financières du Plan Stratégique National d’Elimination de la Malaria 2016-2022 dans le cadre du développement de la demande de financement au Fond Mondial (Note Conceptuelle Malaria) conformément aux normes et standards du Nouveau Modèle de financement du Fonds Mondial et du programme Roll Back Malaria.

Plan Stratégique National

Haïti et la République Dominicaine sont les seuls pays dans les Caraïbes où la malaria demeure un problème important de santé publique. Suite à une analyse situationnelle de la lutte contre la Malaria réalisée en août 2012 par le Programme National de Contrôle de la Malaria (PNCM) avec l’appui des partenaires, le MSPP a adopté un Plan Stratégique National de Lutte contre la Malaria (2009-2013, avec extension jusqu’en 2015). Le Plan Stratégique National de lutte contre la Malaria (2009-2013, avec extension jusqu’en 2015) a pour objectif l’élimination de la malaria d’ici l’an 2020. Dans le contexte de l'engagement d'Haïti à poursuivre les actions visant à réorienter, institutionnaliser et accélérer le travail mené dans le pays en vue de l’élimination de la malaria d'ici 2020, il s'est avéré nécessaire de procéder à l’élaboration du nouveau Plan Stratégique National d’Elimination de la Malaria (PSNEM) 2016-2022.

Le contexte général d’élaboration du PSNEM 2016-2022 rejoint l’initiative régionale d’élimination de la Malaria (EMMIE) de la zone Méso-Amérique à laquelle adhère également la République Dominicaine. Le PSNEM 2016-2022 est le résultat d’un processus global et concerté avec différentes parties prenantes de la lutte contre la malaria dans le pays dont le PNCM/MSPP, l’OPS/OMS, CDC, PSI-Haïti, CHAI, le Centre Carter, le Laboratoire National de Santé Publique, la DELR et diverses ONG qui ont participé pendant plusieurs mois aux réflexions sur les nouvelles orientations à donner pour éliminer la malaria en Haïti. Deux comités, l’un technique et l’autre de pilotage, ont guidé le processus d’élaboration du Plan. Le PSNEM 2016-2022 est couramment soumis à l’approbation du Ministère de la Sante Publique.

Note Conceptuelle Malaria

Dans la perspective du Nouveau Modèle de Financement du Fonds mondial, le CCM/Haïti souhaite soumettre une demande de financement au Fond Mondial sous forme de Note Conceptuelle Malaria. L’analyse des lacunes programmatiques et financières est une étape fondamentale du développement de la Note Conceptuelle et permet de remplir le « tableau des lacunes programmatiques » qui est une section fondamentale de la note conceptuelle. Dans le nouveau modèle de financement, le tableau relatif aux lacunes programmatiques fournit le ciblage stratégique des demandes de financements : les pays sont invités à fournir des informations sur trois à six modules prioritaires clés dans lesquels ils souhaitent que le Fonds mondial investisse.

L’analyse des lacunes programmatiques indique les raisons qui sous-tendent les demandes de financement adressées au Fonds mondial. Elle réunit des éléments-clés du nouveau modèle de financement tels que l’analyse épidémiologique, l’investissement et l’établissement de priorités stratégiques, l’éclairage sur la couverture et l’impact produit et le financement de contrepartie. Elle fournit une vision d’ensemble des informations sur les besoins en termes de programmes et les objectifs à atteindre. Son objectif est de relever les régions du pays ou les groupes clé où la couverture est encore insuffisante et d’estimer comment remédier à ce manque par l’intermédiaire de l’investissement du Fonds mondial.

OBJECTIF DE LA CONSULTATION

Assister la Commission de Développement des Propositions (CDP) du CCM/Haïti dans l’analyse des lacunes programmatiques, ainsi que dans l’analyse des lacunes financières pour le développement de la note conceptuelle malaria.

LES PRINCIPALES TACHES DU CONSULTANT

Le consultant proposera une méthodologie participative du processus et, en accord avec le consultant principal, planifiera le calendrier des activités à mener sous la coordination de la CDP/CCM et en collaboration avec les parties prenantes de la riposte nationale à la malaria y compris les populations clés affectées. Il planifiera les besoins logistique de sa mission (déplacements, ateliers, etc.).

Il rencontrera les partenaires techniques, les bailleurs de fonds, le MSPP et les autres ministères prioritaires et/ou autres institutions afin d'identifier leur apport financier à la lutte contre le paludisme. Des informations sur les conditions de financement nationales, actuelles et promises, sont nécessaires pour conduire une analyse crédible de l'écart financier provenant de l'analyse programmatique.

Le consultant obtiendra: a) les données historiques et expérience provenant de la mise en œuvre des actions précédentes ; b) les données précises sur la population nationale, sur la stratification du paludisme et sur les populations à risque en fonction du groupe d'âge, du sexe et du lieu géographique ; c) les informations mises à jour sur l'état de mise en œuvre des interventions en cours ; d) l’information sur toute divergence de couverture liée au lieu géographique, aux groupes de population ou aux groupes d'âge.
Le consultant en collaboration avec les parties prenantes participera à : la revue des objectifs, cibles et interventions du plan stratégique à considérer dans la Note conceptuelle ; l’identification des zones et des populations qui bénéficieront de chaque intervention et de l’approche à adopter ; la mise à jour du modèle de livraison de service ; la description des services à fournir et l’évaluation de leur impact sur la malaria ; la description détaillée des activités à entreprendre et des délais d’exécution..

Le consultant identifiera la part de besoin déjà couvert par les ressources mises à disposition par le gouvernement et autres donateurs ; il/elle procédera à l’identification de l’écart restant pour répondre au besoin après avoir pris en compte les financements publics et autres que ceux du Fonds mondial. Il/elle appuiera la CDP/CCM et les parties prenantes de la riposte nationale à la malaria dans l’identification des objectifs à atteindre par la somme allouée par le Fond Mondial. Il/elle remplira les tableaux des lacunes programmatiques et financières.

Le consultant participera aux débats lors des ateliers d’analyse avec les parties prenantes, des rencontres de restitution des résultats de l’analyse des gaps à la CDP/CCM et de validation des documents produits.

Le consultant devra élaborer la version finale des rapports sur l'analyse des lacunes programmatiques et financières en collaboration avec le consultant international principal.












NIVEAU D’EFFORT

Description Effort jours
1 Prise de contact avec CDP/CCM, PNCM et Groupes de travail; identification des parties prenantes ; planification du calendrier des activités; planification du travail et des arrangements logistiques. 2
2 Collecte des données programmatiques sur la population et le paludisme ; stratification du paludisme et des populations à risque ; revue de la réponse et de la couverture actuelle. 7
3 Analyse des objectifs et des cibles prévues par le plan stratégique en lien avec les cibles couvertes par les partenaires techniques et financiers y compris le Gouvernement 2
4 Contribuer à l'identification des zones et des populations qui bénéficieront de chaque intervention et de l’approche à adopter 1
5 Description des services à fournir et de leur impact sur la malaria 2
6 Description détaillée des activités à entreprendre et des délais d’exécution 2
7 Collecte des données financières disponibles auprès des partenaires financiers (Gouvernement et autres donateurs) 7
8 Détermination des gaps financiers du plan stratégique et remplissage du tableau de l'analyse des gaps financiers 2
9 Contribuer à la rédaction de la section 2 relative au paysage global des financements et leur viabilité et de la section 3.1 portant sur l'analyse des gaps programmatiques 7
10 Rapport final de synthèse de la consultation 3
Total jours d’effort 35



LIVRABLES SPECIFIQUES
• Calendrier détaillé des activités et plan des rencontres
• Tableau d’analyse des gaps financiers et documents justificatifs des données financières
• Tableau des lacunes programmatiques et documents justificatifs des données programmatiques.
• Rapport de mission.

LES QUALIFICATIONS ET COMPETENCES ATTENDUES

Les critères de sélection suivants seront considérés :


1.1. Qualifications Techniques
- Doctorat en médicine
- Maîtrise en santé publique
- Formation spécifique en gestion et prise en charge du paludisme

1.2. Expériences professionnelles
- Minimum 7 ans d’expérience professionnelle dans le domaine de la santé publique
- Expérience prouvée dans le système de santé Haïtien
- Expérience en planification et gestion de programmes
- Expérience en organisation de services de santé
- Expériences en rédaction de rapports/capacité d'écriture

1.3. Compétences Techniques et autres
- Capacité d'analyse et de synthèse
- Bonne connaissance du système de santé haïtien
- Maitrise de l’outil Informatique
- Disponibilité immédiate

Période de Performance : du 5 janvier 2015 au 28 février 2015
Niveau d’Effort (LOE) : 35 jours ouvrables
Location : Port-au-Prince, Haïti
Date d’échéance: 22 Décembre 2014