Description de Poste pour
Consultant Enquêteur / Vérificateur

Date d'échéance : 20 Octobre 2014
Titre du Poste : Consultant Enquêteur / Vérificateur
Superviseur : Principal Technical Advisor
Lieu : Port-au-Prince, Haïti


• L'évaluation des dossiers débuteront cinq (5) jours après la date de la publication

1. Contexte

L’adoption de la stratégie du financement basé sur les résultats (FBR) s’inscrit dans le cadre de la Politique Nationale de Santé et des stratégies nationales du pays dans le domaine du financement de la santé. Le Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) de la République d’Haïti indique clairement son objectif de «rationaliser l’utilisation des ressources disponibles en réalisant l’alignement des bailleurs de fonds sur les priorités nationales dans le cadre d’un partenariat basé sur la performance et la reddition de compte», avec comme but ultime, l’amélioration de l’utilisation et de la qualité des services.
Le 04 aout 2014, le MSPP a lancé officiellement cette approche comme stratégie nationale de financement des institutions de santé. La première phase de mise en œuvre de ce vaste programme se fait déjà à travers le développement d’une expérience pilote dans le département du Nord-Est, sous financement de la Banque Mondiale. 7 institutions sanitaires sont contractualisées, en plus de la Direction Départementale Sanitaire. Cette première phase du programme FBR initié dans le Nord-Est couvre une population de 195.000 habitants. Elle devrait contribuer au développement de ressources humaines, à l’amélioration de la couverture sanitaire, à l’amélioration de l’utilisation et de la qualité des soins, agissant ainsi de manière indirecte sur la réduction de la morbidité et de la mortalité maternelle et infantile.
S’inscrivant dans ce processus expérimental, MSH se propose d’agir conjointement afin de soutenir les efforts du MSPP et d’accompagner les réformes du système de santé haïtien en assurant la vérification des prestations rapportées et le niveau de satisfaction des bénéficiaires, pour garantir la fiabilité et la conformité des données au système de santé. C’est dans ce cadre qu’une Agence Externe Indépendante de Vérification sera mise en place, chargée de vérifier l’authenticité des prestations déclarées, d’analyser l’évolution des prestations des structures contractées, de saisir les données vérifiées et de participer à la réunion de validation des données.

Responsabilité de l’équipe des vérificateurs
L’équipe de Vérificateurs sera en charge de la planification des activités, leur mise en œuvre et la bonne marche générale de la fonction de Vérification Externe Indépendante (AVEI) des prestations du Financement basé sur les Résultats.
Chaque mois les institutions sanitaires adressent à la DDS un rapport d’activités comprenant la performance. Sur base de ces rapports, L’Agence de Vérification Externe Indépendante (AVEI) va réaliser un audit technique des données sur base d’un échantillon sur un rythme trimestriel. La mission de vérification des prestations va analyser tout le système départemental, depuis la direction départementale jusqu’au niveau communautaire. Les vérificateurs disposent de 20 jours par trimestre pour réaliser cette activité et cinq (5) jours pour intégrer les commentaires et transmettre leur rapport de vérification ainsi que la facture validée des structures sanitaires (Institutions sanitaires, DDS) à l’Unité de Contractualisation du MSPP et à l’UGP. Soit un total de 100 jours de travail pour une année de contrat. Sur la base de ce rapport, l’UC adressera une demande de décaissement à l’UGP qui, procédera au transfert des fonds.

Les missions spécifiques du tandem de vérificateurs varieront au cours du processus de mise en œuvre du FBR. Elles peuvent être scindées en deux phases :

Phase initiale:
• Assurer le renforcement des capacités des acteurs concernés par le programme sur les principes et techniques de vérification dans la stratégie de financement basé sur les résultats: autorités sanitaires, personnel soignant, associations locales, partenaires.

Phase de croisière:
• Procéder tous les 3 mois, à la vérification systématique, rigoureuse, qualitative et quantitative des prestations dans les institutions de santé contractualisées dans le département concerné (audit régulier des données dans les institutions de santé, vérification auprès des patients),
• Evaluer la qualité des services de santé, conjointement avec la DDS.
• Evaluer la satisfaction des services (interview des communautés).
• Rédiger un rapport trimestriel complet sur la vérification effectuée dans toutes les institutions sanitaires contractualisées.
• Transmettre le rapport trimestriel de vérification simultanément à l’Unité de Contractualisation et l’Agence fiduciaire UGP/PEPFAR en vue du paiement régulier des institutions sanitaires et de la DDS impliquées dans la mise en œuvre du projet pilote, selon les termes définis dans le contrat,
• Participer tous les six mois, avec le MSPP, à l’évaluation de la mise en œuvre du projet pilote. Le cas échéant, proposer des modifications (dans les prestations achetées, dans le montant des subventions unitaires, dans le montage institutionnel, dans les zones d’intervention, dans les institutions intégrées au dispositif), mettre en œuvre les recommandations formulées par le MSPP.


Durant ces deux phases les vérificateurs veilleront à effectuer un transfert des connaissances et des compétences au profit du personnel du MSPP du niveau déconcentré. De plus, ils travailleront en collaboration étroite avec les Conseillers Techniques nationaux et internationaux (au niveau central et départemental) lors de toutes les étapes de la mise en œuvre du FBR afin de garantir la cohérence de l’ensemble du projet.

2. Profil des enquêteurs

Les profils recherchés sont :
Chef d’équipe
• Diplome en medecin et un Diplôme d’Etudes Supérieures en Santé Publique serait un plus Expérience de travail dans le système de santé au niveau opérationnel et départemental
• Expérience de clinicien d’au moins 5 ans \
• Expérience demontree dans la gestion du financement basé sur la performance;
• Connaissance des outils de gestion du SIS (rapports mensuels, collecte des données, vérification et analyse d’indicateurs de santé quantitatifs et qualitatifs,
• Expérience dans la préparation et réalisation d’enquêtes de terrain dans les structures de santé
• Connaissance parfaite du créole haïtien
• Très bonne connaissance du creole et du français, écrit et parlé ;
• Bonne connaissance de l’informatique
• Bonne capacités de travailler en équipe, leadership, communication.



Enquêteur - Vérificateur

• Diplôme en sciences infirmières ou en statistiques ou en santé Publique serait un plus Expérience de travail dans le système de santé au niveau opérationnel et départemental
• Expérience de clinicien d’au moins 5 ans
• Expérience démontrée dans la gestion du financement basé sur la performance;
• Connaissance des outils de gestion du SIS (rapports mensuels, collecte des données, vérification et analyse d’indicateurs de santé quantitatifs et qualitatifs, …) ; –
• Expérience dans la préparation et réalisation d’enquêtes de terrain dans les structures de santé
• Connaissance parfaite du créole haïtien
• Très bonne connaissance du créole et du français, écrit et parlé ;
• Bonne connaissance de l’informatique
• Bonne capacités de travailler en équipe, leadership, communication.

3. Durée de la mission

Les vérificateurs auront un statut de consultants. La durée globale de la mission est de douze mois à compter de la signature du contrat (15 octobre 2014) à raison d’une enquête trimestrielle, soit quatre passages en un an.
Le temps de travail est de 100 jours sur les douze mois de ce contrat. La rémunération sera trimestrielle, à la remise de chaque rapport.




4. Livrables

livrables Rythme Période Modalités de paiement
Rapport de la formation des acteurs concernés par le programme
28 novembre 2014 25 % du montant total du contrat

Rapports de vérification de la conformité des prestations rapportées par structures
trimestriel 28 novembre 2014
25 février 2015 25 % du montant total du contrat
25 mai 2015 25 % du montant total du contrat

25 août 2015 25 % du montant total du contrat
Rapport global sur la vérification des prestations


NB. Les candidats sont priés d’inclure leurs références (personne de contact et adresse de contact) dans leur CV pour chaque expérience pertinente, ainsi que leurs contacts personnels (e-mail et téléphone) auxquels ils seront rapidement joignables.
Prière aussi d’adapter au mieux votre CV aux exigences des Termes de Référence et de bien mettre en évidence l’ensemble des expériences et des mots-clés qui s’y rapportent.

Cette position est locale et payée en monnaie locale en fonction de l'échelle salariale de la MSH-Haïti. Aucune autre allocation ne sera autorisée.