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Introduction

L'Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH), avec l’appui technique de KONEKTE, un programme financé par l’USAID, recrute un consortium de quatre (4) consultants pour conduire une étude sur la politique tarifaire des produits agro-alimentaires en Haïti pour le MARNDR. Cette équipe devra être composée de : un(e) spécialiste en économie, un (e) spécialiste en fiscalité douanière; un (e) spécialiste en agriculture et un (e) spécialiste en commerce international. Les quatre professionnels ayant le minimum requis pour cette étude se grouperont en une équipe et désigneront entre eux un chef d’équipe ou coordonateur. Dans la lettre d’intention, chaque membre appartenant à une équipe spécifiera le nom des différents membres de l’équipe incluant le Coordonateur. Le dossier de chaque membre de l’équipe sera traité individuellement. KONEKTE n'accepte pas l’application des firmes ou des bureaux d’étude.


Fonctions

1.Un spécialiste en économie

• Conduire l’analyse de la structure tarifaire actuelle pour tous les produits agro-alimentaires – quel que soient leur états de transformation – relevant de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche;
• Établir les relations entre les tarifs douaniers en vigueur et les niveaux de production actuels dans les différentes filières agricoles, d’élevage et de la pêche ;
• Analyser les implications des niveaux actuels des tarifs douaniers sur la production agricole, sur l’élevage et la pêche ;
• Mettre en relief la capacité des producteurs locaux à répondre à la demande locale et les actions à entreprendre pour renforcer cette production ;
• Étudier l’impact d’une augmentation des tarifs douaniers sur le niveau d’inflation en Haïti ;
• Proposer, en accord avec les autres spécialistes, une politique tarifaire cohérente pour l’ensemble des produits agricoles, d’élevage et de pêche et des industries associées ; pour les biens semi-ouvrés, les intrants, les biens d’équipement, les engins et outillages relevant de ces différents secteurs ;
• Montrer l’impact d’une augmentation des tarifs douaniers sur les recettes fiscales ;
• Conduire une analyse coûts-bénéfices d’une révision de la politique tarifaire visant une augmentation des tarifs douaniers sur l’importation des produits agricoles.

2. Un spécialiste en fiscalité douanière

• Présenter la structure tarifaire actuelle de tous les produits agro-alimentaires – quel que soient leur états de transformation – relevant de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche;
• Présenter les tarifs douaniers en vigueur pour les différentes filières agricoles, de l’élevage et de la pêche ;
• Participer à l’analyse des implications des niveaux actuels des tarifs douaniers sur la production agricole, sur l’élevage et la pêche ;
• Participer à la proposition, en accord avec les autres spécialistes, d’une politique tarifaire cohérente pour l’ensemble des produits agricoles, d’élevage et de pêche et des industries associées ; pour les biens semi-ouvrés, les intrants, les biens d’équipement, les engins et outillages relevant de ces différents secteurs ;
• Analyser, avec les autres spécialistes, l’impact d’une augmentation des tarifs douaniers sur les recettes fiscales ;
• Aider les autres spécialistes dans l’analyse coûts-bénéfices d’une révision de la politique tarifaire visant une augmentation des tarifs douaniers sur l’importation des produits agricoles.

3. Un spécialiste en agriculture

• Présenter les niveaux de production actuels et sur les cinq (5) dernières années de l’ensemble des produits agricoles, d’élevage et de pêche.
• Déterminer les niveaux de production actuels et sur le cinq (5) dernières années, des filières de production alimentaire de base et d’exportation.
• Participer à l’analyse de la structure tarifaire actuelle pour tous les produits agro-alimentaires – quel que soient leur états de transformation – relevant de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche;
• Contribuer aux réflexions devant établir les relations entre les tarifs douaniers en vigueur et les niveaux de production actuels dans les différentes filières agricoles, d’élevage et de la pêche ;
• Participer à l’analyse des implications des niveaux actuels des tarifs douaniers sur la production agricole, sur l’élevage et la pêche ;
• Mettre en relief la capacité des producteurs locaux à répondre à la demande locale et les actions à entreprendre pour renforcer cette production ;
• Contribuer à l’analyse de l’impact d’une augmentation des tarifs douaniers sur le niveau d’inflation en Haïti ;
• Proposer, en accord avec les autres spécialistes, une politique tarifaire cohérente pour l’ensemble des produits agricoles, d’élevage et de pêche et des industries associées ; pour les biens semi-ouvrés, les intrants, les biens d’équipement, les engins et outillages relevant de ces différents secteurs ;

4. Un spécialiste en commerce international

• Déterminer les niveaux d’importations actuels et sur les cinq (5) dernières années de l’ensemble des produits agricoles, d’élevage et de pêche.
• Participer à l’analyse de la structure tarifaire actuelle pour tous les produits agro-alimentaires – quel que soient leur états de transformation – relevant de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche;
• Contribuer aux réflexions sur les relations entre les tarifs douaniers en vigueur et les niveaux de production actuels dans les différentes filières agricoles, d’élevage et de la pêche ;
• Contribuer à l’analyse des implications des niveaux actuels des tarifs douaniers sur la production agricole, sur l’élevage et la pêche ;
• Contribuer aux réflexions sur l’impact d’une augmentation des tarifs douaniers sur le niveau d’inflation en Haïti ;
• Proposer, en accord avec les autres spécialistes, une politique tarifaire cohérente pour l’ensemble des produits agricoles, d’élevage et de pêche et des industries associées ; pour les biens semi-ouvrés, les intrants, les biens d’équipement, les engins et outillages relevant de ces différents secteurs ;
• Produire une analyse coûts-bénéfices d’une révision de la politique tarifaire visant une augmentation des tarifs douaniers sur l’importation des produits agricoles.
Taches à exécuter par l’équipe de consultation

1. Un spécialiste en économie

• Entreprendre des discussions avec les autorités et les cadres techniques du MARNDR sur le cadre de l’étude ;
• Proposer au MARNDR une méthodologie pertinente pour conduire le travail ;
• Discuter avec les cadres techniques du MARNDR la méthodologie proposée;
• Collecter les informations nécessaires à l’analyse dont : structure des coûts de production des biens agricoles, d’élevage et de la pêche retenus ; niveaux de production des filières correspondantes ; les mécanismes de formation des prix ; les déterminants des variations des prix ;
• Etablir, par une matrice de simulation, la relation entre les niveaux de production par filière et les tarifs éventuels proposés;
• Analyser, par un modèle de simulation simple, à partir des élasticités de l’offre et de la demande, les implications de la structure tarifaire actuelle et de la structure proposée sur les niveaux de production par filière ;
• Construire des scénarii devant montrer la capacité de la production nationale à satisfaire la demande alimentaire locale par rapport à différents niveaux de tarifs éventuels proposés;
• Analyser l’impact d’une hausse des tarifs douaniers sur les niveaux des prix des biens ;
• Produire un rapport d’analyse détaillé avec des propositions de niveau de tarifs douaniers susceptibles d’aider à la croissance de la production agricole locale sans toutefois créer des pressions inflationnistes dans l’économie ;
• Présenter le rapport d’analyse aux autorités du MARNDR et discuter avec les cadres techniques les remarques et les commentaires.

2. Un spécialiste en fiscalité douanière

• Faire l’inventaire des textes légaux et réglementaires ainsi que l’analyse de l’environnement juridique et institutionnel.
• Identifier les entités concernées par l’étude de même que les chevauchements possibles et les modes de résolutions en cas de conflits et participer aux discussions avec les autorités et les cadres techniques du MARNDR sur le cadre de l’étude ;
• Proposer au MARNDR, en accord avec les autres spécialistes, une méthodologie pertinente pour conduire le travail ;
• Discuter avec les cadres techniques du MARNDR la méthodologie proposée;
• Collecter les informations nécessaires à l’analyse dont : structure des coûts de production des biens agricoles, d’élevage et de la pêche retenus ; niveaux de production des filières correspondantes ; les mécanismes de formation des prix ; les déterminants des variations des prix ; des tarifs douaniers sur les niveaux des prix des biens
• Présenter le rapport d’analyse aux autorités du MARNDR et discuter avec les cadres techniques les remarques et les commentaires.

3. Un spécialiste en agriculture

• Participer aux discussions avec les autorités et les cadres techniques du MARNDR sur le cadre de l’étude ;
• Proposer au MARNDR, en accord avec les autres spécialistes, une méthodologie pertinente pour conduire le travail ;
• Discuter avec les cadres techniques du MARNDR la méthodologie proposée;
• Collecter les informations nécessaires à l’analyse dont : structure des coûts de production des biens agricoles, d’élevage et de la pêche retenus ; niveaux de production des filières correspondantes ; les mécanismes de formation des prix ; les déterminants des variations des prix ;
• Participer à la préparation du rapport d’analyse à présenter aux autorités du MARNDR et discuter avec les cadres techniques les remarques et les commentaires.

4. Un spécialiste en commerce international

• Participer aux discussions avec les autorités et les cadres techniques du MARNDR sur le cadre de l’étude ;
• Proposer au MARNDR, en accord avec les autres spécialistes, une méthodologie pertinente pour conduire le travail ;
• Discuter avec les cadres techniques du MARNDR la méthodologie proposée;
• Collecter les informations nécessaires à l’analyse dont : structure des coûts de production des biens agricoles, d’élevage et de la pêche retenus ; niveaux de production des filières correspondantes ; les mécanismes de formation des prix ; les déterminants des variations des prix ;
• Contribuer à l’élaboration de scénarii devant montrer la capacité de la production nationale à satisfaire la demande alimentaire locale par rapport à différents niveaux de tarifs éventuels proposés;
• Produire, en accord avec les autres spécialistes, un rapport d’analyse détaillé avec des propositions de niveau de tarifs douaniers susceptibles d’aider à la croissance de la production agricole locale sans toutefois créer des pressions inflationnistes dans l’économie ;
• Participer à l’analyse de l’impact d’une hausse des tarifs douaniers sur les niveaux des prix des biens
• Présenter, en accord avec les autres spécialistes, le rapport d’analyse aux autorités du MARNDR et discuter avec les cadres techniques les remarques et les commentaires.


Qualifications Requises

a. Spécialiste en économie
- Etre détenteur d’un diplôme de Maîtrise au moins dans l’un des domaines suivants ou tout autre domaine connexe : Sciences économiques, macro-économie, économie agricole
- Avoir au moins dix (10) ans d’expérience
- Avoir conduit des études similaires dans le passé
Maîtriser parfaitement le français et le créole.
b. Spécialiste en fiscalité douanière
- Etre détenteur d’un diplôme de Maîtrise au moins en fiscalité ou tout autre domaine connexe
- Avoir au moins dix (10) ans d’expérience
- Avoir conduit des études similaires dans le passé
- Maîtriser parfaitement le français et le créole.
c. Un spécialiste en agriculture
- Etre détenteur d’un diplôme de Maîtrise au moins dans l’un des domaines suivants ou tout autre domaine connexe : Agronomie, Économie agricole
- Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience
- Avoir conduit des études similaires dans le passé
- Maîtriser parfaitement le français et le créole
d. Spécialiste en commerce international
- Etre détenteur d’un diplôme de Maîtrise au moins dans l’un des domaines suivants ou tout autre domaine connexe : Commerce international, Économie internationale
- Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience
- Avoir conduit des études similaires dans le passé
- Maîtriser parfaitement le français et le créole.


Conditions particulières

Cette position est une FSN 11 niveau équivalent et dispose d'une grille salariale fixe qui ne peut être dépassée. Le salaire ne doit pas dépasser l'échelle salariale USG pour les positions nationales haïtiennes.A noter: A compétence égale, la préférence sera donnée aux professionnels haïtiens**
***USAID/Haïti a le droit d’annuler ce poste à tout moment***


Conditions de travail

Les Consultants seront basés au Ministère de l’Agriculture, des Ressources naturelles et du Développement rural (MARNDR) sous l’autorité du Bureau du Secrétaire d’État à la Production animale à Port-au-Prince. Cette étude sera à temps plein et durera 4 mois.


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