Consultant pour l’Elaboration d’une Strategie Nationale de Protection de l’Enfance du Gouvernement
Compagnie
Futures Group International
Domaine
Sciences Humaines et Sociales
Spécialité
Sciences Sociales
Date publication
5 Juil 2014
Date limite
14 Juil 2014
Pays
Haiti
Ville
Zone
Port-au-Prince avec des deplacements sur le terrain
Durée
6 mois
Introduction
Profil de la Compagnie
A propos de notre Groupe de Compagnies
GRM International, Futures Group et Effective Development Group constituent un groupe de compagnies partageant un même objectif : atteindre les personnes dans le besoin et créer un meilleur avenir pour nos clients, les communautés et nos collègues partout dans le monde. Avec plus de 90 projets en cours dans plus de 85 pays et $225 millions de revenus, notre groupe a une focalisation multisectorielle, des offres techniques diverses et une grande portée géographique. Pour obtenir plus d’informations, veuillez-vous rendre sur les sites Internet suivants : www.futuresgroup.com, www.grminternational.com, et www.edgroup.com.au.
Résumé du Projet Global : Projet de Politique de Santé (HPP)
Futures Group est le principal partenaire du Projet de Politique Publique de Santé (HPP), un accord de coopération de 5 ans financé par l’Agence Américaine pour le Développement International (USAID). Les activités VIH du projet sont financées par le Plan d’Urgence Présidentiel pour la Lutte contre le SIDA (PEPFAR). Afin de mettre en œuvre le HPP, Futures Group collabore globalement avec CEDPA (qui fait partie de Plan International USA), Futures Institute, Partners in Population and Development, le Bureau Régional Afrique (PPD ARO), Population Reference Bureau (PRB), RTI International et White Ribbon Alliance for Safe Motherhood (WRA). En Haïti, le partenariat du HPP inclut Futures Group et RTI.
En Haïti, le HPP est chargé d’exécuter le programme Aksyon Kolektif pou Sekirite kont Eksplwatasyon (AKSE) financé par l’USAID qui soutient une approche multisectorielle ayant pour objectif de renforcer l’environnement des droits humains en général et celui des droits des populations vulnérables, en particulier les enfants, les femmes et les minorités sexuelles. AKSE était précédemment mis en œuvre par CARE International. De mars 2014 jusqu’en septembre 2015 au minimum HPP AKSE va poursuivre le travail réalisé par le précédent projet, avec une possibilité d’extension.
OBJET
Le projet HPP AKSE exécuté par Futures Group International avec le financement de l’Agence
Américaine pour le Développement International (USAID), cherche à recruter un consultant (e)
national (e) ou international (e) pour accompagner le gouvernement haïtien dans le
développement d’une stratégie nationale de protection de l’enfance.
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CONTEXTE ET JUSTIFICATION
L’analyse de la situation des Droits de l’Enfant en Haïti a toujours fait ressortir l’absence ou l’inadéquation des politiques sociales comme l’une des causes majeures de la non-réalisation des droits de groupes vulnérables spécifiques. Plusieurs études ont tenté de lier ce facteur technique et structurel à d’autres qui seraient d’ordre exclusivement contextuel. En effet, les dernières décennies ont été marquées par une série de crises diverses tant au niveau international qu’au niveau national avec des répercussions graves, sur la situation économique, sociale et politique en Haïti aussi bien que dans d’autres pays, mettant ainsi à rude épreuve les efforts des gouvernements pour réduire la pauvreté.
En Haïti, ces tensions se sont accentuées par des perturbations politiques, et un peu plus récemment, par le séisme du 12 Janvier suivi d’une série de catastrophes naturelles qui ont eu pour effet de plonger le pays dans une insécurité alimentaire sévère, ceci à côté d’une épidémie impromptue de choléra ayant laissé plusieurs orphelins. Ce climat d’urgence ayant fragilisé un peu plus les institutions et mobilisé la majeure partie des ressources sur de longues périodes pour des interventions ponctuelles, il a fallu attendre encore quelques années pour que l’Etat haïtien commence à rectifier les tirs et adresser certains problèmes sociaux en lien avec l’état de grande vulnérabilité auquel sont exposé un effectif élevé et alarmant de 3 millions d’enfants ; les données de l’EMMUS 5 faisant référence nombre d’enfants qui ne vivent pas avec les deux parents (56% des enfants de moins de 18 ans), ceux qui travaillent (65% des enfants de 5-11 ans et 18% des enfants de 12 à 14 ans); et ceux ayant déjà subi une quelconque forme de violence, soit psychologique ou corporelle (86% des enfants de 12-14 ans).
C’est ainsi que dans le secteur protection des enfants, certaines avancées ont été enregistrées. Elles sont en lien avec les nouvelles dispositions prises par les acteurs de la chaine de protection, les mécanismes mis en place par l’Institut du Bien Etre Social et de Recherche (IBESR), pour contrôler le placement des enfants en institution, la migration des enfants et le fonctionnement des centres d’accueil. Grâce à une certaine velléité démontré tant du côté du pouvoir législatif que celui de l’Exécutif, le cadre légal de protection de l’enfant a été renforcé à partir de l’adoption de plusieurs instruments nationaux et internationaux visant à protéger les enfants contre des adoptions douteuses, la traite de personnes, la prostitution infantile, la vente d’enfants, la discrimination, l’abandon et la négligence parentale. Toutefois, le défi est encore de taille. Le gouvernement haïtien, veut dans cette même lancée, profiter de ce momentum pour mieux cadrer ses interventions dans le secteur. La stratégie nationale de protection de l’Enfance envisagée par l’Institut du Bien-Etre social et de recherche s’inscrit donc dans une démarche d’amélioration de l’environnement de protection de l’enfance en Haïti. La protection étant transversale, l’IBESR se veut le pivot directeur en vue d’un nouveau tournant pour les enfants qui ne manqueront pas de bénéficier des retombées de standards consolidés et systématisés mais aussi et surtout, des mécanismes et systèmes en place et des politiques publiques qui en découleront.
Fonctions
OBJECTIFS
A partir d’une démarche participative et inclusive, élaborer une stratégie nationale de protection de l’enfance pouvant garantir une meilleure articulation des interventions dans le secteur protection ;
Plus spécifiquement, ceci implique :
• La formulation de politiques de protection intégrée et de plans d’action axés sur la promotion, la protection et la réalisation des droits de l’enfant haïtien ;
• L’adoption de mécanismes de suivi et d’évaluation de la réalisation des droits de l’enfant ;
• La création d’une plateforme stimulant les interactions entre les différents acteurs de la chaîne de protection ;
TACHES SPECIFIQUES DU (DE LA) CONSULANT (E)
Il est requis du Consultant (e) de travailler sur ce dossier à temps plein. Sur la durée du contrat, il (elle) aura l’entière responsabilité technique du processus d’élaboration de la Stratégie Nationale de Protection de l’Enfance. Il (elle) doit aussi dans un deuxième temps initié la mise en œuvre de ladite Stratégie.
De ce fait, la consultation sera exécutée en deux phases :
Une phase documentaire ou préparatoire. Cette phase permettra au consultant de prendre connaissance des nouvelles dispositions prises dans le secteur de la protection des enfants ainsi que des expériences et bonnes pratiques constatées dans ledit secteur et précédant le processus d’élaboration. Le corpus documentaire pertinent en la matière lui sera communiqué par l’Institut du Bien-Etre Social.
Une phase de terrain. Celle-ci s’inscrit dans une démarche participative afin de :
• Poser les bases méthodologiques de la Stratégie Nationale de Protection de l’Enfant et du plan d’action triennal avec les membres du comité de pilotage ;
• Rassembler les principaux éléments de la stratégie et du plan d’action, s’assurer de leur cohérence et les soumettre à l’avis des administrations concernées ;
• Finaliser la Stratégie Nationale de Protection de l’enfance (SNPE) ;
• Finaliser le Plan d’action Triennal devant découler de la SNPE.
Ceci implique que dans une démarche très méthodique et en se basant sur le diagnostic de l’IBESR réalisé en 2007 et dont les recommandations ont été validées par l’IBESR, le (la) Consultant (e) aura à :
• Identifier les différents acteurs du secteur ;
• Définir les grands axes de la Stratégie Nationale de Protection de l’Enfant
• Etablir les objectifs par secteur d’intervention de la Protection de l’Enfant
• Définir un mécanisme de coordination pour la protection de l’Enfant
• Elaborer un plan d’action triennal pour la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Protection de l’Enfant
• Assister les structures ministérielles et les comités mis en place sur le plan méthodologique.
• Assurer la cohérence d’ensemble du document de stratégie,
• Procéder à la mise en forme finale du document de stratégie nationale assorti de son plan d’action triennal
• Organiser et animer un atelier de validation/restitution de ladite stratégie, en présence des représentants du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers et des représentants de la société civile.
SUPERVISION
Le (la) Consultant (e) travaillera sous la supervision directe de la Conseillère en protection de l’Enfant du projet HPP AKSE. Cependant, les livrables attendus seront validés préalablement par la Direction Générale de l’IEBESR à travers un cadre désigné à cet effet, avant d’être partagés avec le projet HPP AKSE pour les suites administratives que de droit.
LIVRABLES
• Un plan de travail incluant un calendrier d’exécution et des détails sur la méthodologie qui sera mise en œuvre ;
• Un cadre méthodologique de la recherche et des outils élaborés pour la collecte et l’évaluation des données ;
• Un cadre de référence résultant des recherches préparatoires incluant des références bibliographiques;
• Un cadre d’intervention et de coordination des institutions de la chaîne de protection incluant les interactions entre elles consignées dans des protocoles bilatéraux et/ou multisectoriels.
• Un rapport mi-parcours présentant les grands axes de la stratégie de protection validés par les acteurs concernés ;
• La Stratégie Nationale de Protection de l’Enfance ;
• Le plan d’action triennal de protection de l’Enfance.
Qualifications Requises
Qualifications et compétences techniques: L’expert doit être titulaire d’un diplôme universitaire en sciences sociales ou autres disciplines pertinentes.
Expérience de travail: Avoir au moins huit (8) années d’expérience professionnelle dans le secteur de la protection des enfants y compris certaines expériences de travail en Amérique latine et/ou les Caraïbes. Avoir au moins 5 ans d’expérience avérée en élaboration de stratégies et de politiques dans le domaine social et plus particulièrement en matière de protection sociale et de protection de l’enfant à l’échelle internationale. Une expérience confirmée de travail avec le Ministère des Affaires Sociales et du Travail et/ou l’IBESR constituerait un atout considérable.
Compétences personnelles: Excellente capacité en leadership, en relation interpersonnelle. Capacité démontrée en rédaction, présentation, préparation et conduite de réunion et d’ateliers techniques.
Compétences en informatique: Maitrise de la Suite Office et d’autres logiciels bureautiques de base.
Compétences et sensibilité sur les questions de genre
Conditions de travail
Durée de la Consultation: 6 mois
Lieu d’affectation de (de la) l’expert (e): Institut du Bien-Etre Social et de Recherche avec possibilités de nombreux déplacements sur le terrain
Catégorie du poste : Nationale ou Internationale
Dossier de candidature doit avoir ...
Le dossier de candidature doit être soumis au plus tard, le 14 Juillet 2014. Il doit contenir les pièces suivantes :
• Lettre de motivation ;
• Curriculum Vitae et autres documents de support pertinents ;
• Copie d’une Carte d’identification (Page d’identification dans un passeport, permis de conduire, etc.) ;
• Offre technique et financière (à soumettre après sélection par le Comité de recrutement).