PROGRAMME STATISTIQUE MINIMUM(PSM) No Comptable : 10 HT/FED/2013/307-916 AVIS DE RECRUTEMENT
CONSULTANT INTERNATIONAL

Profil de l’institution
Le Gouvernement de la République d’Haïti a obtenu de l’Union Européenne le financement du Programme Statistique Minimum (PSM) à travers la convention de financement N° 22-435. L’objectif global du PSM est de disposer de données statistiques plus diversifiées, de qualité et diffusées en temps opportun pour le suivi du PSDH et des OMD et de jeter les bases d’un renforcement durable des capacités statistiques, notamment à travers l’élaboration d’une nouvelle carte de pauvreté.

L’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale (ONPES) est créé en 2008 par décision du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe. Sa création est liée à la dynamique de prise en compte de la pauvreté dans les plans nationaux de développement (DSNCRP et PSDH). Depuis plus de 5 ans il publie des rapports et organise des travaux sur la pauvreté et de l’exclusion sociale. Il répond ainsi à une nécessité : celle d’informer les pouvoirs publics (et les autres acteurs du développement national) de l’évolution des phénomènes de pauvreté et d’exclusion sociale pour une meilleure prise en charge de ces phénomènes. L’ONPES joue un rôle central dans le dispositif de suivi des résultats et de l’impact du PSDH et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Il réalise lui-même certaines études, mais il arrive aussi qu’il discute et hiérarchise les travaux à mener, qu’il confie ensuite à des organismes ou des consultants choisis sur appel d’offres pour leur réalisation. La totalité de la mission de l’ONPES se fait par la conception et la réalisation de rapports annuels et d’un ensemble de monographies. Ces travaux sont accompagnés de recommandations adressées en particulier aux instances de décisions et en général à toutes les parties prenantes du développement national. Il y a donc un besoin avéré d’aller vers la précision, la hiérarchisation et l’adaptabilité des conclusions obtenues de façon à les transformer en véritables propositions de politiques publiques. A travers son rôle d’assurer la promotion de la connaissance des phénomènes de pauvreté et d’exclusion dans le pays il reçoit la responsabilité d’élaborer une nouvelle carte de pauvreté.


Contexte et justification
La méthode « Carte de Pauvreté » donne une estimation de la distribution de la pauvreté et de l’inégalité dans les sous-régions du pays. Elle identifie les poches de pauvreté en estimant de manière suffisamment précise la pauvreté pour un niveau de désagrégation inférieur à ceux typiquement considérés par les enquêtes auprès des ménages. Les estimations de la pauvreté et des inégalités peuvent ensuite être représentées sur des cartes. Le pays a déjà fait l’expérimentation d’une carte de pauvreté à travers les expériences cumulées de la version préliminaire de 2000, de la version intérimaire de 2002 pour aboutir à la version (CP) en 2004. Cette dernière prenait en compte l’accès aux services sociaux de base. Mais après plus de 10 ans, elle devient un référent peu fiable compte tenu des mutations socio-économiques qui animent le contexte national. La réalisation de ce travail technique exige le recrutement d’un expert international. Ce dernier viendra appuyer l’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale (ONPES) dans l’élaboration de la méthodologie de réalisation de la dite carte libellée « Carte de pauvreté et de potentialités ». Il aidera aussi à développer les instruments de mesure et l’exercice pilote qui y sont associés.

Objectifs
L’objectif général est d’appuyer à l’Equipe Technique Nationale dans l’élaboration de la méthodologie de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti et des outils de mesure associés à l’opération.

Orientation méthodologique
À cette phase de l’appel d’offre, l’ONPES dispose d’une note méthodologique qui donne l’orientation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti. Mentionnons que la réalisation de la carte de pauvreté est normalement tributaire de la disponibilité de données de recensement, cependant, dans le cas d’Haïti, les nouvelles données tardent à être disponibles. Les seules données existantes sont celles du dernier recensement de 2004 et ne peuvent être utilisées pour réaliser la nouvelle carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti.

La mission du consultant international
La mission du consultant est essentiellement de pourvoir à l’Equipe Technique Nationale une méthodologie de réalisation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti et des outils de mesure associés à l’opération. Il assure aussi l’applicabilité (la qualité) de la méthodologie proposée à travers l’exercice pilote qui se réalisera dans le département le plus pauvre du pays : celui du Nord-Ouest.

Les livrables
1. Un rapport détaillé décrivant la méthodologie de réalisation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti ;
2. Une présentation des outils et instruments appropriés aux mesures de la pauvreté et les potentialités dans le cadre d’Haïti ;
3. Des rencontres avec les différents acteurs/utilisateurs nationaux et internationaux de la carte de pauvreté ;
4. Un rapport de validation/qualité (de la méthodologie) sur l’exercice pilote du Nord-Ouest.

Compétences recherchées
Au regard de la complexité technique du processus, le consultant retenu devra justifier de solides compétences et expériences reconnues dans la conduite de travaux et d’analyses statistiques et en particulier dans la construction de cartes de pauvreté. Le consultant devra avoir une bonne connaissance de la mesure de la pauvreté. Il devra démontrer son expertise à l’étranger dans le domaine de suivi/évaluation de la pauvreté.

Durée, échéancier et calendrier
La durée de la consultation est de 30 jours maximum à compter de la date de signature du contrat. Les frais de déplacement seront couverts. La rémunération prendra en compte à la fois les frais journaliers et l’hébergement.

Livrables Activités Nombre de jours correspondant
Rapport de synthèse sur les données existant en termes de pauvreté (révéler pour chaque source de données les forces et faiblesses pour les retenir afin de mesurer la pauvreté.) - Rencontre avec la Coordination.
-Echange avec l’équipe technique de l’ONPES sur le projet.
-Consultation du document de projet et l’orientation méthodologique.
-Consultation des documents disponibles (base de données des enquêtes, résultats des enquêtes récentes sur la pauvreté. 3
Rapport sur le choix méthodologique de l’approche de pauvreté et de potentialités d’Haïti (opérationnalisation des aspects offre et demande de la pauvreté). -Ateliers de discussion avec les secteurs.
-Ateliers de discussion au niveau des dix (10) départements. 10
Rapport sur le choix méthodologique de mesure de la pauvreté et les outils (questionnaire de l’enquête, stratégie d’échantillonnage) -Discussions sur le questionnaire l’enquête auprès des ménages et la stratégie d’échantillonnage (un échantillon de 100 ménages représentatif au niveau des sections communales).
-Discussions sur l’opération de collecte des données et de cartographie
6
Présentation PPT de définition, d’opérationnalisation et les outils de mesure) Atelier à l’interne 1
Exercice pilote et résultats de cet exercice Planification de l’exercice pilote 4
Rapport final détaillé décrivant la méthodologie de réalisation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti.
Echanges avec l’équipe technique du projet. 5
Présentation et validation du rapport final détaillé décrivant la méthodologie de réalisation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti Atelier à l’interne 1
Nombre total de journées de travail 30

Profil du consultant
- Etre titulaire d’un diplôme d’études supérieures en développement, économie, sciences sociales ou autre domaine connexe ;
- Avoir une excellente connaissance du contexte des pays en développement et particulièrement d’Haïti ;
- Avoir une capacité éprouvée d’analyse, de synthèse et de rédaction ;
- Avoir une familiarité prouvée dans la conduite de travaux et analyses statistiques et/ou démographiques, en particulier dans le traitement des enquêtes sur la pauvreté et la construction des cartes de pauvreté ;
- Avoir une excellente maitrise du français parlé et écrit;
- Avoir une bonne maitrise des méthodologies de carte de pauvreté et de potentialités ;
- Etre disponible pour toute la durée des travaux.

Durée, échéancier et calendrier
La durée de la consultation est de 30 jours maximum à compter de la date de signature du contrat. Les frais de déplacement seront couverts. La rémunération prendra en compte à la fois les frais journaliers et l’hébergement.

Livrables Activités Nombre de jours correspondant
Rapport de synthèse sur les données existant en termes de pauvreté (révéler pour chaque source de données les forces et faiblesses pour les retenir afin de mesurer la pauvreté.) - Rencontre avec la Coordination.
-Echange avec l’équipe technique de l’ONPES sur le projet.
-Consultation du document de projet et l’orientation méthodologique.
-Consultation des documents disponibles (base de données des enquêtes, résultats des enquêtes récentes sur la pauvreté. 3
Rapport sur le choix méthodologique de l’approche de pauvreté et de potentialités d’Haïti (opérationnalisation des aspects offre et demande de la pauvreté). -Ateliers de discussion avec les secteurs.
-Ateliers de discussion au niveau des dix (10) départements. 10
Rapport sur le choix méthodologique de mesure de la pauvreté et les outils (questionnaire de l’enquête, stratégie d’échantillonnage) -Discussions sur le questionnaire l’enquête auprès des ménages et la stratégie d’échantillonnage (un échantillon de 100 ménages représentatif au niveau des sections communales).
-Discussions sur l’opération de collecte des données et de cartographie
6
Présentation PPT de définition, d’opérationnalisation et les outils de mesure) Atelier à l’interne 1
Exercice pilote et résultats de cet exercice Planification de l’exercice pilote 4
Rapport final détaillé décrivant la méthodologie de réalisation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti.
Echanges avec l’équipe technique du projet. 5
Présentation et validation du rapport final détaillé décrivant la méthodologie de réalisation de la carte de pauvreté et de potentialités d’Haïti Atelier à l’interne 1
Nombre total de journées de travail 30

1) Curriculum Vitae à jour
2) Lettre de motivation
3) 3 références
4) Copies de diplômes et attestation d’emploi