1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le projet vise à la familiarisation de la FLM-Haïti et ses partenaires avec la politique de genre mondiale de la FLM et à la conception d'une stratégie de genre locale afin de mettre en œuvre la politique dans le contexte d’Haïti. L’objectif est de guider le staff de la FLM et ses partenaires locaux dans l’intégration d’une perspective genre dans la gestion interne ainsi que dans la programmation. Elle est fondée sur la reconnaissance, bien que la FLM-Haïti ait réussi partiellement à intégrer une approche genre dans les activités de programme, il y a un manque de stratégie systématique à long terme pour guider ce processus. En outre, la FLM-Haïti ne dispose pas d'une stratégie élaborée pour faire face aux déséquilibres entre les sexes dans sa propre organisation. De même, tandis que les partenaires locaux de la FLM en Haïti ont souscrit aux principes généraux de l'égalité de genre et mis en œuvre des activités du programme liées au genre, il y a encore des besoins importants de formation et de renforcement des capacités dans ce domaine.
Afin de combler les lacunes mentionnées ci-dessus, ce projet implique un processus d'élaboration d'une stratégie genre de la FLM-Haïti. Le processus d’élaboration de la stratégie inclura également une étude de base, une consultation participative, et le renforcement des capacités à travers des formations. La FLM vise également prendre en compte la politique genre du gouvernement d’Haiti. Les autorités locales seront consultées dans le projet. Le projet durera douze (12) mois et sera caractérisée par une large consultation et la rétroaction du personnel, des partenaires et de la communauté. Le point focal genre FLM-Haïti sera la personne en charge du projet. Un consultant sera engagé pour faciliter le processus. La stratégie indiquera et reflètera les attentes du personnel, des partenaires et de la communauté. Des efforts délibérés seront également faits pour assurer la familiarisation et l’appropriation du document final et de ses implications pratiques pour la FLM et ses partenaires.
2. OBJECTIFS
L’objectif global de l’élaboration en 2013 d’une stratégie genre pour la FLM est d’appuyer le personnel et les partenaires de la FLM-Haiti à intégrer un perspectif genre dans la gestion interne et dans la programmation externe de l’organisation.
L’objectif principal de la mission du consultant est d’appuyer la FLM dans ce processus avec son expertise en genre, dans les étapes suivantes :
1) Faire une étude de base/consultation participative sur le genre dans la programmation (externe) et l’organisation (interne) de la FLM et ses partenaires (12 jours)
2) A partir des résultats de l’étude, accompagner l’équipe de la FLM dans l’élaboration d’une stratégie genre (interne et externe) (4 jours)
3) Organiser des ateliers avec le staff et les partenaires de la FLM afin de les engager dans l’appropriation et l’implémentation de la stratégie (3 jours)
4) Organiser Trois (3) séances de formation afin de combler les lacunes identifiées dans l’élaboration de la stratégie, et à partir des priorités, renforcer leur capacité d’intégrer un perspectif genre dans la gestion interne et la programmation de l’organisation (6 jours)

1. 3. MÉTHODOLOGIE
Le consultant se chargera de :
1) Faire une proposition technique indiquant la méthodologie de la consultation participative/étude de base, accompagnée d’une proposition de budget/frais de consultation
2) Identifier les sources d’information appropriées en vue de rassembler la documentation requise pour la réalisation de l’étude ;
3) Se rendre disponible pour élaborer un plan de travail de concert avec la FLM et donner des consultations à l’équipe de la FLM.
4) Veiller au respect des clauses du contrat.

4. QUALIFICATIONS ET EXPERIENCE REQUISES
Education
 Expert ayant un diplôme de niveau minimum BAC+5 en sciences humaines ou sociales;
Expérience professionnelle
 Le consultant doit avoir au moins trois (3) années d’expérience en gestion de projets ou en analyse/consultation lié au thématique genre. Expérience des consultations/études genre avec des ONGs en Haiti désiré.
Compétences
 Parfaite maîtrise du français et créole. Maitrise de l’anglais serait un atout.

1. Titre du projet

‘Aborder les déséquilibres de genre à travers la mise en place de la Stratégie de Genre de la FLM Haïti en encourageant une programmation et une gestion interne sensibles à la question de genre.’
2. Résumé du Projet
Le projet vise à familiariser la FLM Haïti et ses partenaires avec la politique de genre globale de la FLM et à élaborer une stratégie de genre locale pour implémenter cette politique dans le contexte haïtien dans le but de guider la gestion et la programmation internes, et de supporter les partenaires pour qu’ils fassent de même. Ceci est basé sur le fait que malgré l’intégration partielle de la question de genre à plusieurs activités de programme par la FLM, il y a un manque de stratégie systématique à long-terme pour guider ce processus, de sérieuses contraintes, particulièrement l’importante rotation du personnel et l’absence de partage de compétences durant les dernières années dont la FLM a été témoin. En plus, la FLM Haïti manque d’une stratégie élaborée pour faire face aux déséquilibres de genre à l’intérieur même de l’organisation. Aussi, tandis que les partenaires locaux de la FLM Haïti ont souscrit aux principes généraux relatifs à l’égalité des genres et mis en œuvre des activités de programme relatives à la question de genre, il subsiste encore des besoins importants de formation et de renforcement des capacités orientés de manière plus stratégique dans ce domaine.
Dans le but d’aborder les manques susmentionnés, cette proposition de projet nécessite un processus d’élaboration d’une Stratégie de Genre de la FLM Haïti. Le processus d’élaboration de la stratégie comprendra une formation, le renforcement des capacités, la consultation et la participation de la communauté. Les autorités locales seront consultées et les priorités/engagements du gouvernement haïtien seront pris en compte. Le projet se déroulera sur une période de 12 mois et sera caractérisé par une consultation générale et un feed-back du personnel, des partenaires et de la communauté. Le point focal pour l’égalité des genres de la FLM Haïti sera responsable de ce projet et devra s’assurer que les éléments de projet à livrer répondent aux attentes. Un consultant sera engagé pour faciliter le processus. La stratégie exposera et reflètera les attentes du personnel, des partenaires et de la communauté. Des efforts délibérés seront également faits pour assurer la familiarisation avec le processus et l’acquisition du document final et de ses implications pratiques par la FLM Haïti.
3. Contexte

La Question de Genre & FLM/DSM

La Fédération Luthérienne Mondiale/Département du Service Mondial a élaboré une politique de genre à un niveau global (Juin 2012), abordant à la fois les problèmes organisationnel et de programmation. Cependant, il doit y avoir une interprétation et une opérationnalisation locales de la politique globale afin de la rendre plus applicable au niveau pratique et plus approprié au niveau local.

La Politique de Genre Globale de FLM/DSM, ainsi que la résolution de la 11e Assemblée de la FLM sur l’équilibre des genres, le Code de Conduite du Personnel de la FLM et le Cadre de Redevabilité de la FLM seront tous consultés et utilisés comme le cadre de politique global dans le processus d’élaboration de la future stratégie de genre de la FLM Haïti.

Tel qu’énoncé dans la Stratégie 2012-2017 de la FLM, la ‘Justice en matière de Genre’ est l’une des quatre priorités transversales ‘comme travail de fondation ou éléments importants’ de la stratégie. La Politique de Genre de la FLM/DSM élabore de manière plus détaillée le raisonnement théologique aussi bien que la logique de développement de la Justice en matière de Genre, insistant sur le fait que ‘la divergence grandissante entre les rôles et les devoirs a mené à une inégalité et une injustice croissantes au niveau du droit aux fruits de la vie et du travail des hommes et de la création de Dieu et de la jouissance de ces droits’. Elle déclare plus loin que ‘le développement durable requiert l’égalité entre les genres et le leadership total des femmes dans tous les processus de développement’

Dans un souci de promouvoir de manière proactive l’égalité des genres, la FLM/DSM a intégré la question de genre comme un thème transversal à toutes ses activités. Cependant, pour que cet effort aboutisse à des résultats, les Programmes de Pays doivent respecter leur volonté d’intégrer la question de genre et ceci peut être fait à l’aide d’une stratégie écrite qui servira de guide au personnel, aux partenaires et à la communauté dans leur conduite avec les hommes et les femmes.

Renforcer les capacités du personnel et des partenaires est en ligne avec les objectifs de la Stratégie de Pays et du Document de Projet de la FLM Haïti. Toutefois, au moment de la rédaction du DP 2012-2014, l’élaboration d’une stratégie de genre n’était pas prise en compte dans le budget/plan de travail. Ainsi, ceci est proposé en tant qu’activité séparée avec un budget séparé, néanmoins alimentant et supportant les objectifs du programme de développement global.

Le Document de Projet 2012-2014 de la FLM Haïti indique ce qui suit :

‘Une approche basée sur les droits souligne également le rôle des femmes en tant qu’actrices importantes au niveau politique et économique. Viser les femmes, spécifiquement dans les activités de moyens de subsistance et de responsabilisation est un moyen de réduire le déficit démocratique actuel et de souligner le rôle important des femmes en tant qu’agents de changement et de développement économique. L’analyse de la Question de Genre constitue un outil clé dans toutes les phases du cyce du projet, à la fois au niveau communautaire et familial. Les précédents succès des interventions au cours desquelles la FLM a investi dans les femmes renforcent davantage le raisonnement en poursuivant et renforçant davantage cette approche.

Dans le but d’assurer la réussite des approches transversals susmentionnées, la FLM Haïti a encore besoin de beaucoup de travail de renforcement et de formation au niveau interne. En plus de cela et en s’appuyant sur les expériences acquises à travers le travail effectué sur ces approaches à l’intérieur de la FLM, un processus d’accompagnement sera clairement défini pour que les partenaires puissent progressivement intégrer ces acitivités à leur planification.’



4. Méthodologie du projet

Le projet se déroulera sur une période de 12 mois (9 mois sont couverts par l’accord de financement actuel) et inclura une formation et des ateliers participatifs comme méthodologie centrale pour l’élaboration des stratégies de genre de la FLM Haïti et de ses partenaires, avec l’aide d’un consultant externe.

Phase 1: Recrutement

Le consultant sera recruté au début du projet, à travers un processus d’approvisionnement ouvert, avec des publicités dans des journaux haïtiens et sur des sites d’emplois. Le consultant devra travailler pour un total de 30 jours au cours d’une année, facilitant l’élaboration des stratégies en assurant que les membres du personnel de la FLM et de ses partenaires s’approprient pleinement le processus.
Phase 2: Étude de Base/Consultation Initiale
Le consultant devra effectuer une petite étude de base participative initiale dont le but sera d’obtenir une compréhension commune plus grande des problèmes/défis relatifs à la question de genre au sein de la structure organisationnelle et des programmes de la FLM et des partenaires et pour permettre aux membres de personnel, aux partenaires et aux membres de la communauté d’exprimer leurs soucis et leurs idées sur la question de genre. Le consultant devra suggérer des indicateurs qui pourront être utilisés au niveau du S&E (Suivi et Évaluation) du projet, pour mesurer les progrès et les résultats atteints au cours de l’exécution du projet et après. Ceci sera fait à travers:
- Des enquêtes
- Des entrevues et des groupes de discussions
- Des visites de Terrain
- L’observation
L’étude de base sera effectuée en même temps comme une consultation générale en préparation au processus d’élaboration de la stratégie. Elle comprendra l’introduction de la politique de genre de la FLM/DSM au personnel, aux partenaires et aux communautés, et l’obtention de leur feed-back et commentaires sur ce que les stratégies de genre de la FLM Haïti et des partenaires devraient aborder et comment. Cette phase inclura une analyse plus détaillée des problèmes (internes et externes) et une analyse des politiques existantes ainsi que de la Politique de Genre de la FLM /DSM.
La consultation comprendra un atelier central avec les personnels de la FLM et des partenaires ainsi que plusieurs petites réunions avec les communautés et les partenaires au cours des visites de terrains.
Les résultats conjoints de l’étude de base et de la consultation doivent être présentés dans un rapport de 10 pages à la FLM Haïti et aux partenaires à la fin du 2e mois du projet.
Le centre de l’étude de base et de la consultation sera développé par le personnel de la FLM Haïti avec la possibilité pour les bailleurs de fonds et pour les partenaires de contribuer à la sélection des zones thématiques.
Phase 3: Rédaction participative de la stratégie de genre de la FLM Haïti
C’est quand toutes les informations et commentaires collectés sont réunis en un simple projet. Ce processus sera mené par une équipe au sein de la FLM Haïti et supporté par le consultant. Cette phase inclura la consultation du projet, avec le feed-back des intervenants internes et externes. Au cours de cette phase, il y aura plusieurs rencontres de petits groupes avec le personnel de la FLM et les consultants.
Phase 4: Finalisation et familiarisation
Lorsque le projet est finalisé, une série de rencontres ainsi qu’un atelier central seront tenus afin de sensibiliser le personnel, les partenaires et la communauté à la stratégie et à ces facettes. Ce processus constitue un feed-back pour eux afin qu’ils réalisent à quel point leur intervention est appréciée et prise en considération. Des copies seront distribuées aux membres du personnel et aux partenaires pour une lecture ultérieure et pour la familiarisation avec le projet. Ce processus les aidera également à extraire certains termes et clauses contenus dans la stratégie.
Phase 5: Formation sur la Sélection des priorités de la stratégie de genre de la FLM
Le but de la stratégie est de guider partiellement la FLM dans la sélection des priorités de formation liées à la question de genre en 2013 et au-delà. Ainsi, dès que la stratégie de genre est finalisée, il importera de commencer aussitôt la mise en œuvre de certaines des recommandations et priorités en termes de formation pour le personnel et les partenaires. Le contenu spécifique de cette formation sera décidé une fois le document de la stratégie en place. Cependant, la formation du personnel de la FLM est un élément important dans le cadre du support aux partenaires dans leurs processus d’élaboration de stratégie respectifs.
Un atelier central est envisagé au cours de cette phase. Il peut être réalisé conjointement avec l’atelier de familiarisation mentionné à la Phase 4.
Phase 6: Processus de développement de la stratégie de genre des partenaires

Après avoir participé aux étapes clés de l’élaboration du Processus de Stratégie de Genre de la FLM et visé des sessions de formation, les partenaires devraient être bien équipés pour élaborer leurs propres stratégies de genre. La FLM supportera les partenaires dans le cadre de ce processus à travers des ‘points de rencontre’/ateliers dans chaque zone et à travers l’accompagnement/suivi. Toutefois, il est très important que les partenaires prennent la responsabilité de cette phase, et que ce ne soit pas un processus mené par la FLM.


Rapport, Suivi & Évaluation

La base établie par le consultant à la Phase 2 sera utilisée comme un outil de suivi/évaluation tout au long du projet, fournissant des indicateurs pour mesurer le progrès et les résultats.

Le personnel de programme de la FLM (Le Coordonateur de Programme & le Responsable de Genre/Psychosocial) sera chargé du suivi continu pendant toute la durée du projet. Contrôler la façon dont la stratégie est mise en œuvre après son adoption sera une tâche importante.

Les rapports seront effectués en deux étapes: Un rapport intérimaire couvrant les six premiers mois du projet (rapport devant être soumis avant la fin du 7e mois), et un rapport final, devant être soumis à la fin du 14e mois, i.e. 2 mois après la fin du projet.

Une évaluation interne finale sera effectuée à la fin de la période du projet. Le suivi basé sur les indicateurs de genre clés devrait continuer après la fin du projet, éventuellement en complément au système de SON PME (Sommaire des Besoins/Programmation, Suivi et Évaluation) de la FLM Haïti.

Le consultant pourra travailler dans les locaux de la FLM à Port-au-Prince avec des déplacements dans la Grande Anse, la Région de Palmes, et Forêt des Pins. La durée estimée de la mission est de 25 jours entre la période mai 2013 – novembre 2013, commençant le jour de la signature du contrat.

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants :
A. Une proposition technique:
1 - Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature. 2 - Brève présentation de l’approche méthodologique de la mission envisagée (étude de base/consultation participative)
B. Une proposition financière :
Contrat à prix forfaitaire
La proposition financière doit indiquer :
• Le montant total/somme forfaitaire globale. Afin d'aider la FLM dans la comparaison des offres, chaque proposition financière comprendra une ventilation détaillée du montant forfaitaire, incluant :
• Les honoraires du consultant y compris ceux des autres consultants associés, le cas échéant (indemnités journalières X, les 25 jours ouvrables prévus) ;
N.B. La FLM dispose d’un budget séparé pour la consultation, l’élaboration de la stratégie, des déplacements/per diem pour un consultant et la réalisation des ateliers/formations prévues. Le budget fourni par le consultant devra inclure les frais de consultation, assurances, éventuels taxes, voyages internationaux si le consultant n’est pas basé en Haiti.
Les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés et approuvés, c'est-à-dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR. Cependant, un versement d’une première tranche au démarrage de l’étude peut être aussi fait l’objet des discussions avec la FLM et le consultant.
C. CV incluant :
a) Les informations nécessaires sur le domaine de formation.
b) L'expérience professionnelle y inclus expérience acquise dans des projets similaires.
c) Au moins 2 références, y compris leurs contacts.
d) Si possible, une copie d’une étude/rapport sur le thématique genre fait auparavant.

Période/Durée d'affectation/services : 25 jours entre 22 mai et 30 novembre 2013
Date de démarrage : 22 mai 2013