Concern Worldwide est une Organisation Non-Gouvernementale qui travaille en Haïti depuis 1994 et à Saut-d’Eau depuis 2002. Elle intervient à travers des programmes de réponse aux urgences et des programmes de développement touchant l’agriculture, la nutrition, l’éducation et l’amélioration des conditions de vie des personnes vulnérables. Les gens touchés par l’extrême pauvreté constituent le public cible de l’organisation. Elle cherche à prioriser ces personnes dans tous ses programmes et projets, dans tous les endroits où elle intervient.

La commune de Saut-d’Eau se trouve dans le département du Plateau Central, elle est peuplée de 35 529 habitant (recensement par estimation de 2009). Cette commune est composée de quatre sections communales, La Selle, Rivière Canot, La Coupe mardi-gras et Montagne Terrible. L’économie de la commune est basée sur l’agriculture avec la production de mangue, de maïs, d’haricot. C’est une région très riche en eau possédant plusieurs systèmes d’irrigation.
La commune est réputée pour ses sites et sa fête patronale. Chaque année, au mois de juillet, a lieu un important pèlerinage lors de la fête patronale en l’honneur de la Vierge du Mont Carmel. Ces éléments ont été identifiés au cours d’un processus de dialogue mené par Concern avec les autorités locales et certaines associations de la zone, comme de véritables potentialités sur le plan touristique.
En effet, les éléments retenus à partir du processus consultatif avec les associations et les autorités locales ont nourri des réflexions plus poussées qui ont servi à la mise en place du projet partenariat durable pour le développement local par la promotion du tourisme communautaire à Saut-d’Eau. Ce projet se veut être un outil innovateur pour la mise en place d’une concertation entre les acteurs de la société civile et les élus locaux autour de la promotion du tourisme comme vecteur de développement socioéconomique au plan local.

Dans ce processus, il est prévu de doter la ville de Saut-d’Eau et les parties prenantes du projet d’un plan de développement pour le secteur touristique à Saut-d ‘Eau. Ce plan aura pour finalité de guider les actions en terme de développement touristique pour la ville de Saut-d’Eau dans les cinq prochaines années. Il servira de document de référence pour la fédération touristique, les acteurs gouvernementaux et les acteurs intéressés à la promotion du tourisme dans la commune.

II. RESULTATS ET APPROCHE DU PROJET

Le projet Partenariat Durable pour la Promotion du Tourisme Communautaire à Saut-d’Eau se réalise en partenariat avec la mairie de Saut-d’Eau et en collaboration avec des associations locales réunies au sein de la Fédération touristique. Les objectifs poursuivis par le projet se déclinent autour des quatre grands résultats suivants ;
a. Les infrastructures de base, d’accueil et de loisirs de la ville de Saut-d‘Eau sont améliorées ;
b. Une fédération des associations de gestion des initiatives relatives au tourisme à Saut-d’Eau est organisée, renforcée et opérationnelle ;
c. Les principaux sites touristiques de Saut-d’Eau sont réhabilités et leurs environnements sont boisés ;
d. Une stratégie de marketing et de promotion pour la ville de Saut-d’Eau est élaborée et mise en application par la fédération d’associations et la Mairie de Saut-d’Eau

Le projet se réalise suivant une approche de développement local qui cherche à créer une synergie entre les autorités locales et les acteurs de la société civile sur une base durable. Cette durabilité se concrétisera en autres par la mise place d’une fédération touristique formée et équipée pour entreprendre des actions cohérentes pour promouvoir le tourisme communautaire dans la commune de Saut-d’Eau dans les prochaines années.

Conformément au mandant de l’organisation, les initiatives proposées par le projet serviront à créer des opportunités concrètes pour les couches les plus vulnérables de la population que ce soit à travers la création d’ emplois de courte durée que par le moyen d’initiatives plus durables favorisées par le dynamisation du secteur touristique à Saut-d’Eau.

III. BUT DE LA CONSULTATION

Le consultant/ou la firme devra produire un plan de développement qui fournira les grands axes du développement touristique à Saut-d’Eau pour les cinq prochains ans en tenant compte des potentialités et ressources de la ville, des forces et des faiblesses du milieu pour le développement d’un tourisme durable; tout en faisant ressortir des éléments clefs en terme d’aménagement de l’espace pour une saine mise en œuvre du plan et des activités touristiques sur le long terme. L’aspect aménagement du territoire sera précisé en concertation avec la mairie de Saut-d’Eau qui est actuellement engagé dans un processus touchant l’aménagement de la ville.

Le plan devra, en autre, définir clairement la stratégie à adopter afin que les activités touristiques promues servent à améliorer de manière concrète les niveaux de vie des personnes/groupes les plus pauvres de la commune. Ceux-ci participeront dans le processus qui doit mener à la réalisation du plan.

IV. OBJECTIFS DE LA CONSULTATION

o Produire le document du plan de développement touristique qui fournira à la ville de Saut-d’Eau et aux parties prenantes du projet les grands axes du développement touristique de la ville de Saut-d’Eau pour les cinq prochaines années.

o Fournir avec le plan de développement touristique deux cartes de la ville de Saut-d ‘Eau en couleur mettant en évidence l’état actuel de la ville, les regroupements d’habitation, les rues principales, l’emplacement des principaux sites touristiques. Une deuxième carte avec les mêmes données mais présentant un scénario de planification urbaine dans une logique de maintien de l’authenticité de la ville et de protection des sites. Un format électronique des cartes sera remis sur DVD.

o Déterminer les mécanismes d’actualisation du plan afin de permettre aux parties prenantes d’avoir la capacité de le modifier en fonction des changements qui peuvent subvenir dans le futur. L’actualisation concerne aussi l’adoption de mesures afin que les informations fournies par le plan de développement touristique puissent aider à améliorer le plan de développement communal dans son ensemble.

o Présenter et assurer la validation du plan par les parties prenantes du projet, le ministère du tourisme et les acteurs clefs du processus de développement touristique à Saut-d ‘Eau; avant la préparation du produit finalisé.


Elle vise spécifiquement à :

1. Doter Concern et la fédération touristique d’un plan de développement touristique avec les éléments mentionnés dans le point IV.
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V. DISPOSITIF DE L’ETUDE
La consultation est placée sous la responsabilité du gestionnaire de projet Jean Alex Joseph, son rôle se résume à: La validation des termes de référence, contribution à la sélection du consultant/de la firme responsable du plan de développement, soumission des informations et documents, supervision de l’avancement du processus, et tout au long de l’exercice fournir des conseils et avis au consultant/firme de consultation. Le consultant se réfèrera également à Mr Jean Alex Joseph concernant les aspects logistiques de la consultation.

Monsieur Jean Alex Joseph sera assisté de Madame Laura Cliff et Vincent Potier, respectivement Coordonnatrice du bureau de Concern Worldwide à Saut-d’Eau et Coordonnateur technique du programme Livelihood de Concern. Ces deux personnes auront à jouer un rôle dans la supervision et l’orientation générale de la consultation.


VI. METHODOLOGIE

1. Vue d’ensemble
La consultation prendra en compte diverses sources d’information incluant le document de projet, les entretiens avec les membres d’associations, les autorités locales, les documents sur la commune et sur le secteur touristique, l’environnement de la ville, etc. Elle aura recours à l’appui du personnel concerné de Concern Worldwide.

Les autorités municipales auront un rôle central à jouer dans la préparation du plan vu qu’elles ont la responsabilité légale de coordonner/proposer/mettre en œuvre des actions en termes de développement socioéconomique dans leurs communes.


2. Outils
Le consultant est responsable de se procurer son matériel de travail, incluant son propre moyen de transport de Port-au-Prince vers Saut-d’Eau.



3. Méthodologie
Le plan sera produit à partir d’un processus de concertation avec les autorités locales et nationales, la société civile (associations, représentants provenant des secteurs suivants : religion et culture, l’artisanat, hôtellerie et restauration, agriculture, organisation de femmes vitaux de la commune).
L’aspect de la participation communautaire dans le plan se matérialisera, entre autres, par l’organisation d’entrevues de groupe dans tous les quartiers de la ville avec les femmes, les jeunes, les habitants de l’environnement des sites. Ces séances permettront de recueillir le point de vue de ces différents groupes sur les aspects à prioriser dans le plan de développement, les aspirations, les croyances des habitants. Dans l’ensemble, le plan tiendra compte des éléments du patrimoine naturel et culturel qui font l’authenticité de la commune de Saut-d ‘Eau.

VII. RESPONSABILITES
Le/la Consultant (e) se chargera de :
1. Prendre connaissance des objectifs du projet, de l’approche et des parties prenantes (Concern, Mairie, Fédération touristique)
2. Proposer une démarche qui soit en rapport avec les objectifs, l’approche, le timing des activités du projet et les possibilités offertes par le milieu.
3. Intégrer cette démarche dans un calendrier réaliste et le soumettre à Concern
4. S’assurer de respecter la démarche proposée et l’ajuster lorsque cela est nécessaire
5. Assurer la disponibilité d’un matériel de qualité pour la réalisation du travail
6. De participer à l’organisation d’un atelier de validation du plan de développement avec les acteurs clefs du projet
7. De fournir les cartes avec les spécifications requises au point IV.


Concern se chargera de :
1. De fournir un transport au consultant lors des déplacements sur les sites c’est-à-dire dans les parcours à l’intérieur de la ville de Saut-d’Eau
2. Informer les participants du rôle du consultant/de la firme responsable de l’élaboration du plan de développement :
a. Informer les participants de la date et des modalités des activités liées à la consultation.
b. Mettre à la disposition du consultant/de la firme un accompagnement d’un membre de l’équipe de projet et un membre de la fédération dans tout le processus
3. Proposer des éléments qui doivent rendre le contenu plus adapté au projet et aux objectifs de Concern

Le consultant/la firme doit être spécialisé (é) dans le domaine de l’économie, de l’aménagement/urbanisme, ou du développement touristique, avec les spécifications suivantes :
❑ Compétences en préparation de plan de développement sectoriel avec une pratique de travail démontrée dans le domaine du développement touristique.
❑ Expériences de travail dans le milieu rural
❑Connaissance dans le domaine de l’aménagement du territoire
❑ Connaissance des acteurs impliqués dans le secteur touristique haïtien (souhaitable)


Le choix du consultant/de la firme se fera sur la base des critères suivants :
❑ Pertinence de la méthodologie, du contenu et du chronogramme proposées;
❑ Compétences et qualifications;
❑ Expérience dans le domaine qui fait l’objet de la consultation
❑ Prix de la prestation;
❑ Compréhension du sujet et qualité générale du dossier de candidature;
❑ Disponibilité du consultant

IX. RESULTATS ESCOMPTÉS
Les produits de la Consultation seront les suivants:

1. Un plan qui présente les grands axes du développement touristique de la ville en précisant les actions à mettre en œuvre pour assurer un développement touristique durable centré sur des objectifs d’amélioration des conditions socioéconomiques des habitants de la commune, de protection/valorisation du patrimoine naturel et culturel. Et qui fournit, entre autres, des recommandations claires en termes d’aménagement du territoire.

2. Une rencontre de validation est organisée avec les parties prenantes clefs du projet pour s’assurer que les axes définis sont en accord avec les plans nationaux et les aspirations des acteurs locaux.

3. Une carte actuelle sur format 80 X 90 cm présentant l’état actuel de la ville de Saut-d‘Eau avec l’emplacement des sites de la ville, les itinéraires pour y accéder, les regroupements d’habitation, les tracés de rues et les principaux sites de la ville. La carte doit être disponible sur support numérique (DVD) et papier.

4. Une carte présentant un scénario d’aménagement de l’espace de format 80 X 90 cm attachée au plan est remis sur DVD

CV du / de la consultant (e)/ de l’équipe de consultation précisant les contrats précédents et les numéros de contacts des clients
• Copie des diplômes et qualifications pertinentes ;
• Preuves de contrats précédents (copie de contrats signés, rapport de fin de consultation, etc..)
• Proposition technique incluant :
- le plan de travail avec les thèmes qui seront développés dans le plan
- la méthodologie générale
- le chronogramme

• Proposition financière détaillant les honoraires de la consultation