Même avant le tremblement de terre dévastateur qui a touché Port-au-Prince, le 12 Janvier 2010, l’accès à l’éducation primaire était limité en Haïti. Le taux net de scolarisation pour l’éducation de base (première à neuvième année) stagnait autour des 76%, alors que 90% des écoles étaient non-publiques et donc payantes.
Dans le secteur éducatif, le tremblement de terre a endommagé ou détruit 87% des écoles de Port-au-Prince selon une évaluation menée par le Cluster Éducation. L’estimation des pertes en termes de cout avoisinait alors les 630 millions de dollars (USD).
Au même moment, il était probable que beaucoup de parents ou de familles aient perdu leur capacité financière à payer pour la scolarisation de leurs enfants. Une assistance pour assurer un retour à l’école était un moyen d’aider les enfants et leurs familles à retrouver un sens de normalité, et de commencer un processus visant à une transition à long terme.
Alors que les écoles qui en ont été capables ont pu reprendre leurs activités au bout de quelques mois, beaucoup d’enfants, au contraire, n’ont pu bénéficier de cette opportunité, particulièrement ceux qui vivaient dans les camps, dans les zones les plus affectées par le désastre. Dans les bidonvilles de St Martin et de Martissant par exemple, beaucoup d’écoles ont été rendues inutilisables par le tremblement de terre.
Le défi qui se présentait alors de pouvoir permettre aux enfants de Port-au-Prince de jouir de leur droit à l’éducation, allait requérir une diversité de stratégies les plus flexibles. Il y avait un réel besoin de former des enseignants, au moins dans des méthodes basiques de pédagogie dans le but de s’assurer qu’ils seraient en mesure de remplacer ceux qui avaient disparu ou ceux qui n’étaient plus en mesure de pratiquer leur profession.
L’objectif général du projet « Re-scolarisation d’enfants vulnérables de camps de St Martin et de Martissant dans des espaces temporaires d’apprentissage», était de contribuer à permettre aux enfants de Port-au-Prince, suite au séisme, d’accéder à leur droit de recevoir une éducation de base. La stratégie choisie consistait à prévoir un retour progressif à cette éducation, à travers d’abord la formation des enseignants, le développement d’espaces d’apprentissage temporaires, et à terme la réintégration dans le système éducatif formel.
Au total, le projet a ainsi recruté 80 enseignants, 5 directeurs, 15 gardes et 10 ménagères, pour pouvoir faire fonctionner ces 5 espaces temporaires. Egalement une aide a été apportée à un groupe de 33 écoles environnantes dans ces 2 zones de St Martin et de Martissant, pour leur permettre d’augmenter leur capacité d’accueil. Ainsi des réhabilitations ont eu lieu dans certaines d’entre elles, puis des constructions de latrines, et de nombreuses donations de bancs, tableaux et autres matériels scolaires.
Les formations d’enseignants qui ont aussi bénéficié à ces écoles voisines auront au total concerné plus de 300 instituteurs, qui ont pu apprendre ou se renforcer dans l’acquisition de méthodes pédagogiques participatives.
Les objectifs spécifiques et résultats attendus du projet visaient à :
1) Redonner l’accès aux écoles ayant résisté au séisme, grâce à l’approvisionnement du projet en matériels divers (bancs, tableaux, fournitures pédagogiques, réhabilitations…)
2) Dans 5 camps de St Martin et Martissant, des opportunités seront données aux enfants déplacés dans le but de les faire réintégrer l’école, grâce à la mise en place de 5 espaces temporaires d’apprentissage, sous des tentes. Un accès sûr, à une éducation formelle ou informelle selon les choix du MENFP, sera donné à ces enfants.
3) Les enfants de St Martin et de Martissant reçoivent une éducation de qualité tout au long de l’année scolaire, de la part d’enseignants qui sont confiants et compétents.
4) Une place sera trouvée dans une école pour 100% des bénéficiaires directs du projet (les enfants), et plus d’enseignants auront été formés en fonction de leur besoins.
2. OBJECTIF DE L’ÉVALUATION
Le but de cette évaluation va être de se concentrer sur la qualité de l’enseignement dispensé dans les 5 espaces d’apprentissage temporaires développés au cours de ce projet. Autrement dit, l’évaluation cherchera à démontrer quel a été l’impact du projet sur les acquis scolaires des élèves.
1) Pour cela, l’évaluation va chercher dans un premier temps à constater l’amélioration des acquis scolaires des élèves, au cours de leur scolarisation dans ces espaces temporaires.
2) Ensuite l’évaluation s’attachera à démontrer les causes de l’amélioration des acquis scolaires, à travers l’étude de 2 facteurs de qualité:
- Celui relatif au mode de gestion de ces espaces temporaires, depuis leur création, jusqu’à l’instant présent. Cette partie évoquera les stratégies mises en place pour le recrutement des enseignants et des directeurs, les mécanismes de gestion et de suivi de leur travail, la gestion des élèves, l’implication des parents.
- Celui relatif à la formation et au suivi des enseignants, tout au long de la durée du projet, avec le concours de certains inspecteurs titulaires du MENFP.
3) Enfin, l’évaluation devra terminer par un certain nombre de leçons apprises et de recommandations, qui permettront de pouvoir mieux planifier et développer à l’avenir, ce type de projet, dans le cas potentiel d’une réponse à donner à une situation d’urgence comparable.
Basé sur le déroulement classique d’une évaluation, celle-ci cherchera à répondre aux questions suivantes :
❑ Juger de la mise en place des activités. Comment les enfants ont été choisis? Mais aussi comment les personnels ont été recrutés? Comment ils ont participé à la mise en place de l’organisation des espaces temporaires ? Comment les ont-ils gérés d’une manière générale ? Est-ce que tout a été fait pour favoriser l’environnement d’apprentissage ?
❑ Juger de l’efficacité. Comment les enseignants et les directeurs ont-ils été formés? Comment ont-ils pu mettre en pratique ce qu’ils ont appris ? De quel support ont-ils pu bénéficier pour les aider dans l’atteinte par leurs élèves de bons acquis scolaires? Plus simplement, comment ont-ils permis à leurs élèves de progresser ?
❑ Apprécier la cohérence du type d’enseignement dispensé dans ces espaces temporaires au regard des standards préconisés par le MENFP, de la stratégie de sortie envisagée. Est-ce que les écoles temporaires ont respecté les procédures nécessaires à leur reconnaissance par les inspecteurs des zones considérés ? Est-ce que ces espaces temporaires ont permis l’inscription des enfants aux examens officiels du CEP ? Est-ce que le passage des enfants dans ces espaces temporaires leur aura permis de réintégrer le système éducatif formel sans problème ?
❑ Considérer la pérennisation des activités du projet: quelles sont les leçons apprises et les recommandations dans le but d’améliorer le développement de projets similaires dans le futur?
Qualifications Requises
Le consultant devra être spécialisé en éducation, et devra répondre aux critères suivants:
❑ Compétences dans le domaine de l’éducation pour des projets de développement et de renforcement des capacités organisationnelles
❑ Connaissance du niveau de développement local et des compétences techniques liées aux métiers de l’enseignement primaire
❑ Qualification au niveau de la coopération gouvernementale
Le consultant devra assurer de son indépendance et de sa neutralité vis-à-vis des activités des communautés considérées et de l’ONG, afin de garantir l’impartialité de ses jugements.
La politique de Concern est de prendre toutes les mesures possibles pour protéger les bénéficiaires du programme – enfants, femmes et hommes – contre tout harcèlement ou mauvais traitement infligé par des employés de Concern, des organisations partenaires de Concern ou des visiteurs officiels du programme tels que les personnes qui travaillent avec Concern en tant qu’entrepreneurs, conseillers, donateurs invités, journalistes, etc. Concern ne reconnaît que certains groupes, tels que les enfants (individus de moins de 18 ans) et les femmes, sont considérés comme ceux qui courent le plus grand risque de mauvais traitement, harcèlement et violence sexuelle. A cette fin, Concern requiert du Consultant qu’il s’engage à respecter le code de conduite de Concern repris en annexe de ce contrat.
Conditions particulières
Un rapport final devra être soumis. Il sera complété par les annexes liées aux études de divers documents, aux interviews…
Ce rapport final devra être soumis dans les 10 jours qui suivront la consultance.
Il résumera la méthodologie choisie, les contenus et résultats de l’évaluation, les conclusions, leçons apprises et recommandations.
Le rapport final comprendra tous les documents produits au cours de l’évaluation. Ce rapport devra être limité à 30 pages et sera rendu en copie de dossier informatique, et en copie imprimée, en français.
Dossier de candidature doit avoir ...
La candidature doit être envoyée à M. Nicolas THOMAS ou à Melle Alessandra RADAELLI, basé au bureau central de Concern Worldwide, à Peguy-Ville, Ville-Valeix # 3, ou envoyer aux adresses : nicolas.thomas@concern.net et alessandra.radaelli@concern.net, avant le jeudi 31 Mai 2012.
Pièces constitutives du dossier de la candidature:
