Contexte et justification

En mai 2023 l’UADS a réalisé une évaluation sur la fonctionnalité des UAS avec le support technique et financier du Projet Leadership et Gestion des Ressources Humaines en Santé (HLP-HRH) financé par l’USAID et implémenté par le CFET ; en collaboration avec la DOSS, la DRH et d’autres directions centrales du MSPP (DSI, DPSPE, DPM/MT, UEP, DFPSS etc.). Le but de cette évaluation est de vérifier l’adéquation de la structure organisationnelle des directions départementales sanitaires (DDS) avec les exigences contemporaines, ainsi que l’alignement des UAS sur les normes établies par le document cadre de développement des UAS. Les résultats de l’évaluation réalisée dans 10 UAS fonctionnelles au niveau du pays démontrent qu’une seule a atteint le niveau de fonctionnalité appréciable (niveau 3), soit le plus haut niveau sur l’échelle qui a été défini en rapport avec les grandes fonctions. Les autres UAS affichent des niveaux de fonctionnalité faibles ou inexistants (niveau 1 et 0).

Le manque de capacité des cadres des BUAS à remplir efficacement les six (6) fonctions essentielles définies dans le mandat de l’UAS est identifiée comme l’une des faiblesses majeures rapportées dans cette évaluation. Devant cet état de fait, prioriser la formation du personnel cadre des BUAS est devenu une recommandation clé, étant donné que renforcer leurs compétences sur ces fonctions constitue un enjeu majeur pour permettre à l’UAS d’assumer pleinement son rôle dans le cadre du renforcement du système de santé.

Le plan de développement des UAS 2024-2029, conçu par l’UADS en décembre 2023, esquisse des stratégies d’intervention clés pour le fonctionnement de 22 UAS de niveau 3 à travers le pays. Parmi ces stratégies, la formation du personnel cadre des BUAS représente un axe prioritaire, car le plan vise à orienter les efforts vers la mise en place de cadres qualifiés au sein des UAS fonctionnelles au niveau national.

Dans le cadre de son support à l’UADS et sur demande de celle-ci le projet HLP-HRH se propose de recourir aux services d’un (e) consultant (e) capable d’accompagner cette direction pour l’élaboration du plan de formation nécessaire à renforcer les capacités des cadres des bureaux d’UAS afin d’assurer adéquatement leur rôle dans le système.


Objectif

A travers cette consultation le projet HLP-HRH vise à mettre en place au profit de l’UADS un plan de formation pour le personnel cadre des UAS, afin que celle-ci soit en mesure de faciliter leur formation sur les six (6) fonctions de l’UAS.

De manière spécifique les objectifs visent à:

? Définir les besoins spécifiques en matière de développement de curriculum de formation adapté aux différentes catégories de personnel des UAS
? Développer un programme de formation pour les cadres des UAS
? Assurer l’orientation d’un pool de formateurs maitres en andragogie sur le plan de formation
? Identifier les parties prenantes impliquées dans le domaine de la formation pour faciliter la mutualisation des ressources
? Proposer un plan de suivi et d’évaluation de la formation, accompagné d’un budget détaillé

Mandat et tâches du consultant, de la consultante

Le programme de formation des cadres des BUAS sera élaboré par le, la consultant (e) engagé (e) à cet effet. Il/Elle doit concevoir et/ou d’adapter le curriculum de formation existant, assurer la formation des formateurs du MSPP qui à leur tour vont former les cadres des UAS. Enfin il/elle doit accompagner le CIFAS pour une bonne intégration du processus afin que celui-ci soit capable d’assister efficacement l’UADS lors de la mise en œuvre du plan. Dans le cadre de ce mandat il/elle doit collaborer avec d’autres intervenants partenaires du MSPP tel l’OPS/OMS afin de faciliter l’harmonisation.

Elaboration du curriculum de formation

Celui-ci devra privilégier les orientations suivantes :

? L’approche doit être centrée sur le développement de compétences, c’est-à-dire qu’elle doit être conçue sur mesure pour répondre aux besoins spécifiques de chaque catégorie de personnel du BUAS en lien direct avec leurs fonctions.
? Les sujets abordés devront inclure la planification, l’organisation et la coordination, la supervision, le suivi et l’évaluation, le contrôle, ainsi que le support des BUAS
? Les méthodes d’enseignement doivent favoriser l’apprentissage participatif, combinant théorie et pratique, et inclure des techniques de mentorat pour renforcer l’apprentissage.
? La formation doit s’intégrer naturellement aux activités quotidiennes des participants, renforçant ainsi l’application pratique des compétences acquises.
? Le déroulement de la formation devra alterner entre séances en présentiel et application pratique sur le terrain, permettant ainsi aux participants de continuer à exercer leurs activités sans perturbation majeure.
? Le programme devra prévoir une évaluation finale des participants, sanctionnée par la remise d’un certificat attestant de la réussite de la formation
? Travailler avec l’OPS/OMS pour une harmonisation de la formation

Formation des formateurs

Le, la consultant doit appuyer techniquement l’UADS et le CIFAS à établir une liste de maîtres formateurs et formatrices, dotés de compétences en andragogie, aptes à dispenser la formation aux membres d’une équipe de formateurs départementaux dont le rôle est d’assurer à leur tour la formation des cadres des UAS. Il/elle assurera l’orientation des formateurs Tuteurs en andragogie (6) du niveau central et appuiera la mise en place de l’équipe de formateurs départementaux.

L’équipe de formateurs départementaux sera constituée de trois (3) formateurs par département dont un total de 15 pour les 5 départements qui disposent d’UAS fonctionnelles. Cette équipe pourra inclure dans sa composition des membres du personnel des DDS (responsable de programmes, administrateur départemental, responsable de ressources humaines départemental, etc.…) ou toutes autres ressources départementales qualifiées. CIFAS et UADS veilleront à une représentation équilibrée des genres dans la sélection de ces formateurs.


Elaboration du plan de formation


Le, la consultant doit élaborer le plan de formation en tenant compte de 2 niveaux : La formation des formateurs départementaux et la formation des cadres des UAS.
La formation des formateurs départementaux doit être orientée selon une phase de pratique enseignante ou “Teach back” dans les deux (2) régions (grand Nord et grand Sud). Cette formation doit permettre aux formateurs d’acquérir ou de remémorer les méthodes pédagogiques spécifiques à l’éducation des adultes, leur permettant ainsi de transmettre efficacement les compétences nécessaires aux cadres des UAS pour l’exercice de leurs fonctions. De plus, cette initiative doit les préparer à assurer le suivi et la formation continue des cadres des UAS à distance.

La formation des cadres des UAS doit tenir compte de certains éléments dont les suivants :

• Les ateliers de formation destinés aux cadres des UAS se réaliseront au niveau départemental. Les départements avec un nombre insuffisant de participants pourront s’associer. Chaque département organisera ses sessions de formation avec l’appui de trois (3) formateurs par département, assistés de 2 formateurs du niveau central, au besoin, pour le renforcement de certaines compétences spécifiques.

• L’équipe cadre des UAS se compose de quatre (4) catégories de professionnels ayant des mandats spécifiques par rapport aux 6 fonctions de l’UAS :

Un/une coordonnateur (trice) d’UAS
Un/Une infirmier(ère) responsable de programme
Un/une statisticien (enne)
Un/une administrateur(trice)

• La formation des cadres des UAS doit comprendre une formation initiale en présentiel et une formation a distance dont la coordination sera assurée par CFIAS. La formation complète, incluant les 2 phases, doit être prévue pour une durée maximale de deux (2) mois. La formation sera clôturée par une évaluation des participants, à l’issue de laquelle un certificat d’attestation de leur compétence est livré par le CIFAS.

• Le CIFAS développe des outils efficaces lui permettant d’intégrer la formation des cadres des UAS dans sa banque de formation

• Dans le cadre du suivi évaluation de la formation l’UADS joue un rôle central auprès du CIFAS en tant que principal responsable de la formation des cadres des UAS. Cependant vue la grande implication des DDS elles seront chargées également de superviser le bon déroulement de la formation sur le terrain. L’implication des DDS est aussi déterminante non seulement dans le choix des formateurs départementaux mais aussi dans la réalisation des sessions de formation en présentiel et le suivi de la formation à distance. Le suivi régulier du processus sera assuré par un sous-comité technique mis en place par le GTT d’appui à la décentralisation sanitaire de l’UADS. De son côté le CIFAS grâce à la collaboration de l’OPS/OMS développera les outils nécessaires non seulement pour le bon déroulement de la formation mais aussi pour s’assurer de l’évaluation de la compétence des participants par rapport aux 6 fonctions de l’UAS

Livrables attendus

? Un programme de formation des cadres des BUAS, axé spécifiquement sur les six (6) fonctions est développé en conformité avec le CIFAS et tenant compte des autres acteurs dans le domaine
? Disponibilité d’un pool de formateurs, familier aux méthodes andragogiques et connaissant le programme de formation des cadres des UAS afin de réaliser la formation dans les départements
? Le CIFAS dispose d’un mandat clair dont il commence à assurer dans le processus
? Le CIFAS dispose dans son répertoire d’un programme de formation continue des cadres des UAS sur les grandes fonctions de l’UAS

- Diplôme d’études supérieures en sciences de la santé, en santé publique, en sciences de l'éducation médicale ou dans un domaine connexe.
- Formation ou certification spécialisée en formation sur la santé , Développement de curriculum, Technique de formation des adultes (Andragogie).
- Au moins 10 ans d'expérience dans la conception et la mise en œuvre de programmes de formation sur la santé, de préférence la gestion des programmes de santé .
- Expérience démontrée dans la formation des différentes catégories de personnel de santé .
- Expérience avérée de travail dans des pays en développement ou dans des contextes aux ressources limitées
- Expérience de travail avec le MSPP et autres partenaires du MSPP est un atout
- Connaissance approfondie des meilleures pratiques et normes actuelles en matière d'enseignement des sciences de la santé.
- Expertise en matière de formation sur la gestion des programmes de santé
- Familiarité avec les normes et cadres mondiaux de gestion des programmes de santé, tels que ceux de l'OMS, USAID ou d'autres organismes concernés.
- Capacité à coordonner un travail d'équipe sous pression, à synthétiser les informations pour les actions et à établir des relations de travail efficaces avec toutes les parties prenantes impliquées dans les activités,
- Solides compétences en communication écrite et orale.

Le/a Consultant/e est sous la supervision directe de l’UADS et du Conseiller Technique du projet HLP-HRH, avec qui il/elle collabore pour la mise en œuvre et le suivi des activités. Il /elle doit développer des liens de travail étroit avec le CIFAS

CV et photocopie des diplomes