La disponibilité des médicaments et autres produits de santé au niveau des points de prestations de services de santé est essentielle à une prise en charge médicale complète et de qualité. Elle constitue une priorité du Ministère de la santé publique et de la population (MSPP) de la République d’Haïti à travers sa Politique nationale de santé (PNS) [MSPP, 2012] et plus spécifiquement sa Politique pharmaceutique nationale (PPN) [DPM/MT MSSP, 2014] visant à renforcer son accessibilité à toute la population haïtienne.
La stratégie élaborée prévoit, entre autres, la mise en place d’un système national unique, intégré et performant d’approvisionnement et de distribution des intrants médicaux pour une coordination efficace des interventions liées à la logistique des intrants et une meilleure planification des besoins en intrants essentiels de santé à tous les niveaux de la chaîne d’approvisionnement.
Le cadre de référence défini par la Direction de la pharmacie, du médicament et de la médecine traditionnelle (DPM/MT) du MSPP à ce sujet en 2013 s’intitule Système national d’approvisionnement et de distribution des intrants (SNADI) [MSPP, 2014]. Il « prévoit l’organisation d’un système intégré, efficace, bénéficiant d’une gestion transparente, garantissant la disponibilité continue de tous les intrants essentiels de qualité pour la prise en charge des pathologies courantes en Haïti ». La mission du SNADI est d’assurer une meilleure coordination des acteurs étatiques et internationaux ainsi qu’une meilleure gestion des ressources disponibles pour garantir la disponibilité permanente et l’accessibilité de tous les intrants essentiels au niveau des points de prestation de service. Un premier plan 2014/2015 de transition du SNADI a été élaboré, mis en œuvre et évalué. L’insuffisance de ses résultats a contraint le MSPP et les principaux partenaires impliqués dans ce domaine à formuler et mettre en œuvre un nouveau Plan de transition du SNADI2018/2022 [MSPP, 2018].
Ce plan a pour objectif général de permettre au MSPP de répondre aux besoins réels en médicaments essentiels et autres produits de santé de qualité pour la fourniture du paquet essentiel de soins et services à la population haïtienne à partir de huit objectifs spécifiques (OS)articulés autour de quatre axes d’intervention stratégique (AIS) :
? AIS n°1 : Cadre institutionnel, légal et juridique des organes techniques du SNADI
? OS 1. Mettre en place par le MSPP et ses partenaires techniques et financiers le cadre légal et juridique nécessaire pour le fonctionnement des organes techniques du SNADI
? AIS n°2 : Gestion administrative et financière des organes techniques du SNADI
? OS 2. Mettre en place un dispositif administratif et financier performant des organes techniques du SNADI
? AIS n°3 : Gestion technique de la Centrale nationale d’approvisionnement et de distribution des intrants (CENADI) et de ses organes techniques décentralisés
? OS 3. Mettre en place un système de gestion technique performant de la CENADI et de ses organes techniques déconcentrés
? OS 4. Garantir la disponibilité et l’accessibilité des médicaments et autres produits de santé essentiels nécessaires pour la fourniture du paquet essentiel de soins et de services essentiels à la population haïtienne conformément aux normes et aux bonnes pratiques en matière de distribution
? OS 5. Mettre en place un système informatique unique, fiable et hautement performant pour la logistique des médicaments et autres produits de santé essentiels nécessaires pour la fourniture du paquet essentiel de soins et de services essentiels à la population haïtienne
? OS 6. Contribuer au renforcement, au développement d’une stratégie nationale de gestion des produits pharmaceutiques inutilisables (PPI)
? AIS n°4 : Suivi de la performance et de la visibilité du SNADI et de ses organes techniques
? OS 7. Assurer le contrôle de la mise en œuvre des activités du SNADI au niveau de ses organes techniques
? OS 8. Promouvoir la communication interne et externe sur le SNADI et ses organes techniques
Le Plan de transition du SNADI 2018/2022 définit aussi 11 produits et services attendus pour supporter l’atteinte des OS visés. Sa mise en œuvre, de la responsabilité de la Direction de la pharmacie, du médicament et de la médecine traditionnelle (DPM/MT) du MSPP, bénéficie de l’appui technique et financier de plusieurs partenaires (Fonds mondial (FM), USAID, etc.).
Ce document constitue les termes de référence d’une nouvelle consultation d’appui technique et opérationnel à la DPM/MT du MSPP afin de poursuivre la mise en œuvre de ce plan (financement de la subvention Systèmes résistants et pérennes pour la santé dite « RSSH » du FM).
Cette consultation est réalisable par un individu ou une agence, national/e ou international/e. Si la candidature est soumise par une agence, les modalités envisagées pour l’appui attendu devront être précisés et les CV des différents intervenants joints à la proposition. En cas de sélection, toute modification des modalités convenues devra préalablement être approuvée par l’Unité de gestion de projets (UGP) du MSPP (gestionnaire du contrat) et le FM (financier).

Responsabilités principales
a. Analyser la mise en œuvre, le niveau d’atteinte des résultats et les effets du Plan de transition du SNADI 2018/2022en cours
b. Cartographier l’ensemble des interventions en relation avec les objectifs du Plan de transition du SNADI 2018/2022
c. Fournir une expertise technique et stratégique adaptée dans les différents domaines couverts par le « projet SNADI », produire et synthétiser les connaissances nécessaires pour la prise de décision et conseiller le MSPP dans le choix des orientations
d. Accompagner la DPM/MT-MSPP et les partenaires techniques et financiers impliqués pour la formulation d’un plan de travail actualisé des 18 derniers mois du Plan de transition du SNADI 2018/2022 (incluant les changements stratégiques et opérationnels éventuellement nécessaires)
e. Assister la DPM/MT MSPP dans la coordination des activités du comité technique, des commissions thématiques et des organes techniques décentralisés nécessaires à la poursuite des objectifs du Plan de transition du SNADI 2018/2022
f. Identifier les ressources techniques mobilisables par domaine au sein du groupe d’acteurs impliqués en faveur du SNADI. Mobiliser, articuler et coordonner leurs contributions au service de la mise en œuvre du Plan de transition du SNADI 2018/2022 en définissant, s’il le faut, les services, les produits et les résultats attendus (échéances précisées) en concertation avec les partenaires techniques et financiers impliqués
g. Assurer la liaison entre la DPM/MT MSPP et les partenaires techniques et financiers engagés dans le processus de transition SNADI de manière à ce que toutes les parties prenantes soient informées et impliquées
h. Elaborer et/ou consolider les budgets et les plans de financement nécessaires à la mise en œuvre des 18 derniers mois du Plan de transition du SNADI 2018/2022 et proposer des solutions pour une meilleure mobilisation des ressources financières sur la base des priorités établies
i. Organiser la mise en œuvre du Plan de transition du SNADI 2018/2022 dans ses différentes composantes avec une approche orientée vers les résultats.

Le profil recherché réunit des compétences spécialisées dans les systèmes de gestion des produits de santé pour des contextes similaires à Haïti, dans la gestion de projet et la coordination de plusieurs acteurs, susceptible d’être à l’origine d’un saut qualitatif important dans la mise en œuvre finale du Plan de transition SNADI 2018/2022 :
Education/Formation et expériences
? De préférence, niveau Master spécialisé dans le domaine de la gestion des produits médicaux, vaccins et technologies essentiels ou équivalent, et/ou en systèmes logistiques ou tout domaine pertinent pour le poste ou, à défaut, 10 ans d’expérience dans les systèmes de gestion des produits de santé
? Au moins 5 ans d’expérience dans les domaines de la chaine d’approvisionnement/systèmes logistiques (santé), notamment en matière de gestion de stock (WMS/ERP), de gestion de projets de construction d’infrastructures, de gestion des Produits pharmaceutiques inutilisables (PPI), de système d’information et de gestion logistique, de distribution jusqu’au dernier kilomètre, etc.
? Au moins 5 ans d’expérience en gestion de projets
? Expérience significative dans la gestion d’initiatives visant à renforcer les chaînes d’approvisionnement nationales dans des contextes fragiles ou de pays à faible revenu très appréciée
? Expérience dans la coordination d’acteurs et d’interventions appuyées par des partenaires techniques et financiers appréciée
? Formation en économie de la santé appréciée
Connaissances, compétences et aptitudes
? Capacités d’analyse et de synthèse
? Maitrise et pratique des différentes phases de la gestion du cycle de projet
? Compétences en communication et capacité à travailler efficacement au sein d’une équipe pluridisciplinaire
? Compétences de coordination, de facilitation et de recherche de consensus
? Sens de la priorisation dans l’exécution des différentes activités
? Proactivité dans l’anticipation et la résolution de problème, et orienté solutions et résultats
? Connaissance du système national de santé, du MSPP et des priorités sanitaires notamment dans le secteur pharmaceutique
? Connaissance solide des outils de quantification et de planification des achats
? Connaissance des processus décisionnels, législatifs et réglementaire en vigueur en Haïti appréciée
? Autonomie, rigueur et approche solution et résultats.
? Français, créole. Une connaissance de l’anglais est un atout mais non essentielle
? Bonne maitrise des outils informatiques et de communications courants (MS Office, etc.)
? Connaissance des pratiques de financement du développement appréciée (BM, FM, USAID, etc.)

IV. Résultats attendus
i) La stratégie nationale d’entreposage et de distribution des produits de santé à court terme est implantée.
ii) La Centrale nationale d’approvisionnement et de distribution des intrants (CENADI) est mise en place.
iii) Les capacités structurelles et organisationnelles des CDAI cibles sont renforcées
iv) Les pré-requis et les conditions pour le déploiement réussi du système d’information et de gestion logistique (SIGL) des produits de santé sur l’ensemble du territoire sont réunies.
v) La stratégie nationale de gestion des produits pharmaceutiques inutilisables (PPI) est implantée.
vi) La gouvernance de la chaîne d’approvisionnement des produits de santé est renforcée à travers la DPM/MT MSPP.
V. Produits et services attendus
Après 3 mois
1) Rapport d’étape du Plan de transition du SNADI 2018/2022 par domaine au 30 juin 2021 (descriptif et analytique)
2) Cartographie des interventions en relation avec les objectifs du Plan de transition du SNADI 2018/2022
3) Plan de travail actualisé des 18 derniers mois du Plan de transition du SNADI 2018/2022 définissant clairement les priorités pour chacun des objectifs spécifiques
4) Comptes rendus des rencontres du comité d’orientation, du groupe de travail technique, des commissions thématiques et autres produits des organes techniques décentralisés
5) Budget/s et plans de financement nécessaires à la mise en œuvre des 18 derniers mois du Plan de transition du SNADI 2018/2022
6) Stratégies d’entreposage au niveau central et de distribution à court terme
Après 6 mois
7) Comptes rendus des rencontres du comité d’orientation, du groupe de travail technique, des commissions thématiques et autres produits des organes techniques décentralisés
8) Matériel juridique, technique et financier nécessaire à la mise en œuvre des stratégies d’entreposage au niveau central et de distribution à court terme (décret/s, manuel d’assurance qualité, plan d’activité, budget/s, etc.)
9) Liste des prestataires de service sélectionnés pour la mise en œuvre des stratégies d’entreposage au niveau central et de distribution à court terme.
10) Stratégie nationale de gestion des produits pharmaceutiques inutilisables (PPI)
Après 9 mois
11) Stratégie nationale d’achat de produits de santé et de produits pharmaceutiques et sélection des principaux fournisseurs (mise à jour).
12) Entrepôt/s sélectionné/s pour l’entreposage au niveau central à court et moyen terme
13) CDAIs cibles réhabilités et renforcés
14) Manuel de quantification nationale des besoins
15) Comptes rendus des rencontres du comité d’orientation, du groupe de travail technique, des commissions thématiques et autres produits des organes techniques décentralisés
Après 12 mois
16) Comptes rendus des rencontres du comité d’orientation, du groupe de travail technique, des commissions thématiques et autres produits des organes techniques décentralisés
17) Rapport final de la consultation (compte rendu sommaire des activités réalisées, analyse approfondie sur le processus de transition SNADI dans toutes ses composantes et recommandations)

Le dossier de candidature doit nécessairement comprendre une lettre de motivation, un CV selon le format requis et une copie de tous les diplômes, certificats et attestations, le tout mis sous envelope cachetée avec la mention : “ Candidature de (nom du candidat ou de la candidate) pour le poste d’Assistant technique au processus de transition vers le SNADI a travers la DPM/MT ”

La date limite de dépôt des candidatures est prévue pour le mardi 17 août 2021 à 3h pm.