Initiative Développement (www.id-ong.org) est spécialisée dans la mise en œuvre de programmes de développement axés sur le renforcement des capacités locales et l’amélioration des services de base (santé, éducation, eau, agriculture, énergie). Aujourd’hui, ID intervient à travers 20 programmes de développement dans 7 pays. L’ONG a été créée en 1994, le siège est basé à Poitiers (France).
En Haïti, ID intervient depuis 1994, initialement dans le département du Nord-Ouest. Elle y conduit 2 programmes actuellement dans le domaine du développement local (DL) et de la santé.
Depuis la fin 2018, ID et ses partenaires (CROSE, GRAMIR, IRAM, ITECA) ont été retenus pour mettre en œuvre la première phase de 4 ans (2019-2023) du Programme d’Appui à la Gouvernance Décentralisée (PAGODE), financé et porté par l’Ambassade de Suisse en Haïti.
C’est dans le cadre de ce programme que s’insère le présent poste, basé à Jacmel, en étroite collaboration avec l’organisation partenaire CROSE. Le PAGODE est un programme d’envergure, conduit sur 3 départements (Sud-Est, Sud, Grand’Anse), proposant une approche centrée sur la gouvernance locale. Le programme interviendra prioritairement au niveau des communes, en cherchant à mettre les autorités locales et la société civile au cœur de l’action (à travers notamment des accords de partenariat avec les acteurs locaux, leur participation et implication, leur responsabilité dans la mise en œuvre, et l’accompagnement par le consortium). Le programme interviendra également au niveau départemental (implication des services techniques déconcentrés, développement des liens intersectoriels, dialogue et synergies), et au niveau central (forte implication du MICT et MPCE, de la FENAMH et FENAFEMH, ainsi que des autres ministères et institutions).

1- Renforcer les capacités de maîtrise d’ouvrage des communes partenaires

- Appuyer les Mairies en matière d’identification et de formulation des besoins d’accompagnement sur les activités relatives au programme Pagode ;
- Appuyer les Mairies dans le cadre de la modernisation de leur administration communale, en particulier le renforcement de leurs cadres à travers l’opérationnalisation du PMAC porté par le MICT (Evaluation des besoins organisationnels, Réorganisation des services, Impacts financiers de la restructuration, Recrutement du personnel, Formations des cadres et des maires) ;
- Renforcer les capacités de maîtrise d’ouvrage en accompagnant les services des Mairies dans la définition et la mise en œuvre de stratégies et d’outils adéquats ;
- Apporter des conseils techniques aux communes en matière de gestion municipale (planification urbaine, gouvernance locale, relations avec la société civile, fiscalité, maîtrise d’ouvrage communale et passation de marchés publics, élaboration du budget, gestion du patrimoine communal, reddition de compte, etc.) ;
- Contribuer à renforcer la concertation et les synergies entre acteurs agissant sur le territoire des communes (en particulier avec les Conseils de Développement Communaux (CDC), les Services Techniques de l’Etat et la Tutelle) ;
- Encourager et appuyer le développement des relations entre les communes du Sud-Est (association des Maires), ainsi qu’avec d’autres communes du pays (voire même de l’étranger dans le cas de coopération décentralisée).

Selon les besoins de CROSE, collaborer et participer à la mise en œuvre des volets portés par CROSE et qui nécessitent la mobilisation des autorités locales dans la démarche (ex : élaboration des PCD, etc.).

2- Transférer la compétence « renforcement institutionnel des communes » à CROSE

Après les premiers mois de lancement des activités de renforcement institutionnel en étroite collaboration avec CROSE, la responsabilité de leur transférer cette compétence sera mise en œuvre progressivement, dans un second temps de la mission. Les modalités d’accompagnement pourront prendre diverses formes en fonction des besoins en matière de renforcement de capacités dans le domaine du « renforcement institutionnel et décentralisation » définis par CROSE, par exemple : élaboration d’un plan de renforcement, compagnonnage, formation, etc.

3- Contribuer activement aux activités transversales du programme

L’Accompagnateur pourra aussi être appelé à contribuer aux autres tâches ensemble avec l’équipe du PAGODE :
- Participer au partage d'expériences et à la diffusion des bonnes pratiques et contribuer aux activités de communication et à la valorisation du programme ;
- Contribuer à des documents de projets, comptes rendus, rapports, etc. ;
- Contribuer au système de monitoring/évaluation et au suivi des indicateurs dans les communes partenaires ;
- Participer à des ateliers et/ou formations au niveau du département, voire aux Cayes et à Port-au-Prince.
- Se montrer disponible pour des tâches connexes, en lien avec son champs d’intervention.

- Diplôme universitaire de niveau licence en Sciences humaines et sociales (Sciences juridiques, politiques, du développement, Géographie, Aménagement du territoire, etc.), en Gestion des collectivités territoriales, Génie civil ou dans d’autres disciplines connexes.
- Au moins trois années d'expérience professionnelle dans l’environnement immédiat des mairies avec des compétences dans l’animation de formation, coaching ou appui/conseil auprès des Autorités Locales, élaboration et gestion de projet, accompagnement et renforcement de capacité d’acteurs locaux.
- Expérience avérée sur l’un ou plusieurs domaines suivants :
o Règles de passation et de suivi des marchés publics de travaux et de services ;
o Principes de la comptabilité publique haïtienne ;
o Fiscalité locale ;
o Renforcement des capacités des élus ou des cadres locaux (PMAC) ;
o Cadre juridique haïtien notamment les décrets et lois relatifs aux collectivités territoriales.
- Capacité à accompagner et former les partenaires.

- Capacité à travailler sous pression et en équipe
- Dynamique et rigoureux
- Faire preuve de discrétion, de crédibilité et impartialité
- Capacité à travailler de façon autonome et à s’organiser
- Disposé à recevoir des critiques constructives ; personnalité souple et proactive ; attitude positive face au changement
- Flexibilité et disponibilité à se déplacer.

L’accompagnateur au Renforcement Institutionnel des communes sera basé à Jacmel, au sein de l’équipe partenaire CROSE, avec des déplacements très fréquents dans les communes partenaires de Côte de Fer, Bainet, La Vallée, Cayes Jacmel (et dans une moindre mesure, aux Cayes et Port-au-Prince). Une collaboration quotidienne se développera d’emblée avec l’équipe CROSE, dans le respect de leurs pratiques et modes d’intervention, pour une approche collective du PAGODE dans le département.

Il/elle travaillera sous la responsabilité directe de la Coordinatrice du programme PAGODE, basée aux Cayes. Au sein du programme, il sera également en contact très étroit avec le Référent thématique Décentralisation et Renforcement Institutionnel, également basé aux Cayes, qui l’appuiera techniquement ; ainsi qu’avec l’Assistant technique en appui institutionnel et finances locales basé à Port-au-Prince.

Au sein du PAGODE et d’ID, d’autres liens se développeront notamment avec :
- les collègues des partenaires PAGODE et d’ID dans les autres départements ;
- la chargée de mission Citoyenneté et Territoires, basée en France (lors de ses missions en Haïti, ou à distance) ;
- le Directeur d’ID en Haïti et l’équipe de la coordination à Port-au-Prince.

Les consignes de sécurité ID ne sont pas des plus contraignantes et sont adaptées à la vie locale ; toutefois elles devront être scrupuleusement respectées selon le contexte du moment. A ce sujet, une étroite collaboration est également attendue avec CROSE. Un logement de passage ID est disponible à Port-au-Prince (chambre, cuisine).

1- une lettre de motivation bien argumentée,
2- un CV
3- minimum 2 références professionnelles.

Les candidat(e)s ne doivent pas envoyer de copies de leurs diplômes ou attestations de travail. Ces documents ne seront demandés qu’aux candidats présélectionnés, à l’étape suivante.
Seuls les candidats dont les dossiers sont présélectionnés seront contactés pour un entretien, indicativement vers début septembre. Entrée en fonction dès que possible à Jacmel (mi-septembre)