La population d’Haïti devient urbaine à un rythme plus rapide que jamais. Le pays était encore essentiellement rural il y a 25 ans, avec plus de 8 % de sa population vivant dans de petites agglomérations. De nos jours, 52 % des Haïtiens vivent dans des villes, et déjà 30 % d’entre ceux-ci habitent dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince[1][2]. Cette urbanisation massive s’est effectuée en l’absence de tout cadre de planification, de contrôle ou de réglementation et dans des conditions de faible capacité à étendre la prestation de services de base à un rythme susceptible de suivre celui de la croissance de la population urbaine.

Des données récentes démontrent l’ampleur du problème : sur la base d’un taux moyen de production de déchets de 0,7 kg par habitant (dans les zones urbaines et rurales), la population vivant dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, qui compte quelque 3,5 millions d’individus, génère environ 9 800 m3 (2 450 tonnes métriques) par jour de déchets solides, ce qui équivaut à 3,6 millions de m3 (900 000 tonnes métriques) par an. Selon une étude récente menée à Port-au-Prince[3], seulement 37 % des déchets sont collectés quotidiennement, ce qui signifie qu’environ 6 000 m3 ne sont pas ramassés, s’empilent de jour en jour dans les rues et obstruent le système de drainage, provoquant des inondations en période de pluies.

Le problème crucial de la gestion des déchets solides (GDS) en Haïti illustre l’impact de l’urbanisation incontrôlée dans le pays. La plupart des villes sont confrontées à des déficits considérables en matière de collecte et d’élimination des déchets solides qui entraînent une pollution de l’air, de l’eau et du sol, et de graves problèmes d’hygiène et de santé publique.

Les déchets non collectés sont souvent brûlés dans les rues ou dans les arrière-cours pour empêcher la prolifération des mouches et des rats. La combustion des déchets solides (organiques, plastiques et autres) contribue à la contamination de l’air, du sol et de l’eau (eaux de surface et eaux souterraines) par des dioxines, des furannes, des hydrocarbures poly-aromatiques et d’autres toxines. Les déchets qui ne peuvent pas être brûlés sont souvent déversés dans les mornes, les ravins et les rivières. Lors des gros orages, les déchets finissent dans la mer ou bloquent les ravins, provoquant des inondations dans les parties basses de la ville, qui sont souvent les zones les plus vulnérables et paupérisées.

Bien que cette étude concerne essentiellement Port-au-Prince, la réalité de la capitale reflète la situation dans l’ensemble du pays, caractérisée par le manque des équipements de base, des connaissances techniques et des capitaux nécessaires pour investir dans un système de GDS adéquat. De plus, compte tenu de l’insuffisance des équipements requis pour le traitement des déchets provenant des hôpitaux, des cliniques et d’autres services connexes, la gestion des déchets solides augmente en complexité dès lors que viennent s’y greffer des déchets dangereux issus du secteur des soins de santé. Cette situation est assez courante dans le pays. Elle est due à l’ignorance des procédures en vigueur dans ce domaine et au nombre insuffisant d’équipements adéquats pour le traitement.

Le projet de renforcement du système de gestion des déchets solides en Haïti vise à fournir une assistance technique au Gouvernement d’Haïti par l’intermédiaire du Ministère de l’Environnement (MDE) aux fins du développement d’une stratégie durable de gestion des déchets solides (GDS) aux échelons national et local. Adopté en septembre 2017, le nouveau cadre juridique en vigueur témoigne d’une volonté politique forte de traiter cette problématique, qui se traduit par la création d’une entité nationale spécialement dévolue à la gestion des déchets. Pour mettre en œuvre des actions concrètes dans ce domaine, le projet appuiera, à titre pilote, les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe à développer les capacités et les infrastructures nécessaires. Le projet favorisera une économie circulaire dans le secteur en mettant en œuvre des innovations durables pour la collecte, le recyclage et l’élimination des déchets solides municipaux. Ainsi, à travers une approche multidimensionnelle basée sur une meilleure gestion environnementale, le projet contribuera à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration des conditions de vie des populations les plus vulnérables et tiendra compte des différences et des inégalités hommes-femmes qui interfèrent dans l’efficacité et la durabilité du système de gestion des déchets solides. Les principaux résultats escomptés sont les suivants :

1. Une assistance technique est fournie au ministère de l’Environnement pour la définition d’une stratégie durable en matière de gestion des déchets solides aux niveaux national et local (municipal) selon une approche participative, tenant compte des sexospécificités et sur la base du cadre juridique en vigueur.

2. Les capacités sont renforcées en matière de gestion des déchets solides dans les municipalités de deux pôles régionaux de développement par l’instauration d’un mécanisme efficace, sensible à la dimension de genre et rentable.

3. Des infrastructures critiques innovantes pour la gestion des déchets solides sont mises en place, qui facilitent le développement économique inclusif et équitable.

Dans le cadre de la mise en œuvre du projet, un officier de Suivi et Evaluation sera recruté pour appuyer les équipes du projet, à Port-au-Prince et dans les bureaux régionaux basés notamment à Ouanaminthe (Nord ’Est) et à Jérémie (Grand ’Anse), dans le suivi des activités et des indicateurs de performance du projet. Il travaillera en étroite collaboration et en synergie avec les équipes de terrain et toutes les parties prenantes du projet.



[1] Les villes Haïtiennes : des actions pour aujourd’hui avec un regard sur demain, Banque Mondiale, Janvier 2017

[2] On prévoit que ce pourcentage pourrait atteindre 70 % dès 2030.

[3] Plan Stratégique de Gestion des Déchets Solides, MTPTC, Décembre 2015.

Sous l’autorité du directeur adjoint des Programmes du PNUD en Haïti, sous la supervision générale de la Cheffe de l’Unité Résilience, sous la supervision directe du chef de projet, et en étroite collaboration avec les équipes des autres projets du PNUD financés par le Japon, l’officier de Suivi et évaluation appuie les équipes du projet dans tous les aspects relatifs au Suivi et à l’Evaluation des activités et indicateurs de performance. L’officier M&E aura à accomplir les tâches suivantes :

Mettre en place un système de suivi-évaluation performant susceptible de faciliter la disponibilité de données de qualité et la mesure des indicateurs de performance du projet ;
Développer le plan de suivi-évaluation du projet, incluant la conceptualisation, la collecte, le traitement et l’analyse des données ;
Développer un système de suivi des activités et d'évaluation des résultats par la conduite de visites régulières et la production de rapports réguliers ;
Collaborer avec les équipes du projet, différents partenaires et bénéficiaires afin de faciliter la collecte des données nécessaires au suivi des indicateurs de performance et des progrès des activités ;
Procéder à la collecte systématique et régulière des données, assurer leur assemblage et leur compilation dans les rapports d'avancement circonstanciés, trimestriels et annuels de M&E ;
Coordonner l'étude de base et l'évaluation finale du projet (y compris les visites de supervision) ;
Fournir un soutien à l'exécution administrative du projet et participer aux activités des plateformes d’appui ;
Appuyer le chef de projet dans l'élaboration des rapports et documents pour la communication autour du projet ;
Préparer et analyser régulièrement les données sur les réalisations du projet, sur base des indicateurs et cibles planifiés dans le plan de travail validé (matrice des résultats) ;
Mettre à jours le journal des risques en fonction de l'évolution du contexte et du déroulement des activités du projet ;
Planifier et organiser des visites de terrain pour apprécier les progrès réalisés dans la mise en œuvre du projet, identifier les problèmes et formuler des recommandations ;
Appuyer le chef de projet dans la gestion des contrats des consultants et fournisseurs de service ;
Préparer et présenter de façon périodique l'état d'avancement des activités mises en œuvre dans le cadre de la réalisation des projets (tableaux, graphes) ;
Gérer la base de données du projet et s'assurer en permanence du contrôle de la qualité des données fournies par les équipes de terrain ;
Contribuer au processus d'élaboration du plan de travail et du budget annuel du projet ;
Participer au renforcement des capacités des équipes de projets du PNUD financés par le Japon à travers des formations en suivi-évaluation et des sessions d’assistance technique afin de favoriser le suivi effectif des projets et l’harmonisation de leurs outils et systèmes de suivi-évaluation ;
Appuyer à / mettre en œuvre de la planification, du suivi et de l’évaluation des projets du PNUD financés par le Japon ;
Rédiger les comptes-rendus de réunions, les rapports d’ateliers et des rapports circonstanciés ;
Extraire et préparer les bonnes pratiques et les leçons apprises de la mise en œuvre du projet et contribuer à la réalisation d'une stratégie de gestion des connaissances ;
Participer à l’élaboration des termes de référence de l'évaluation finale indépendante du projet et appuyer dans le processus de recrutement de l’équipe d’évaluation ;
Accomplir toute autre tâche exigée par la hiérarchie dans le cadre du projet et de ses compétences.

Compétences générales :

• Faire preuve d’intégrité et d’équité dans l’application des valeurs et des normes éthiques des Nations Unies ;

• Manifester une grande sensibilité aux questions culturelles et à la condition féminine, et faire preuve d’adaptabilité ;

• Traiter tous ses collaborateurs avec équité, sans favoritisme ;

• Manifester un solide engagement à l’égard de l’organisation ;

• Contribuer à la réalisation des missions et des objectifs stratégiques du PNUD ; Faire preuve d’un sens aigu des relations humaines et du partenariat et chercher à établir des relations positives avec les partenaires du PNUD.

Compétences fonctionnelles :

Posséder des compétences avérées dans le domaine de Suivi et Evaluation, notamment le développement de Plan de M&E et d’outils de suivi et évaluation et la mise en place de systèmes de M&E ;
Etre familier avec les outils de suivi-évaluation et pouvoir fournir de l’assistance technique et réaliser des sessions de formation pour le staff et les partenaires du projet ;
Avoir une bonne connaissance des directives, exigences et procédures du PNUD en matière de Suivi et évaluation ;
Avoir la capacité de travailler avec des équipes multidisciplinaires et multiculturelles et des parties prenantes diversifiées notamment dans un environnement multi-projets ;
Etre capable de travailler en équipe, sous pression et avec des délais courts ;
Avoir l’expérience d’interagir avec des collectivités locales de manière participative, sur un mode concertation-communication ;
Excellente connaissance du créole et du français écrit et parlé et une grande capacité de rédaction et de synthèse ;
Connaissance des nouvelles technologies de l’information (logiciels tels que Microsoft office, SPSS, SAS, STATA et pratique de la messagerie électronique et du travail en réseau…).

Formation





Détenir au moins un diplôme de niveau licence dans l’un des domaines suivants : statistique planification, développement, suivi-évaluation, aménagement du territoire, ou dans tout autre domaine connexe.








Expériences





Le candidat doit avoir de solides expériences de travail progressives (d’au moins 3 ans) en M&E avec une institution ayant une bonne base de M&E. Plus spécifiquement, Il doit avoir une expérience avérée dans :





Le développement de plans et d’outils de suivi et d'évaluation de projets ;


La gestion/analyse de données et développement de base de données ;


Le développement d’outils et de fiches de suivi d’activités et d’indicateurs de performance ;


Le suivi régulier des activités et d’indicateurs de performance de projets ;


La coordination et la fourniture d’assistance technique aux équipes d’appui au M&E sur le terrain ;


La préparation de rapports d’activités et suivi-évaluation et de plan de travail ;


La préparation et la conduite d’études de base et/ou finale et d’évaluation de projet (un plus) ;


La réalisation d’activités de vérification de la qualité de données (DQA) (un plus) ;


Le développement de Fiches de référence des indicateurs de performance (PIRS) (un plus)


Le développement des outils de gestion, de planification et d’implémentation de projets (un plus)








Autres





Disposé à faire des déplacements dans les communes et régions du pays

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