La population d’Haïti devient urbaine à un rythme plus rapide que jamais. Le pays était encore essentiellement rural il y a 25 ans, avec plus de 8 % de sa population vivant dans de petites agglomérations. De nos jours, 52 % des Haïtiens vivent dans des villes, et déjà 30 % d’entre ceux-ci habitent dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince. Cette urbanisation massive s’est effectuée en l’absence de tout cadre de planification, de contrôle ou de réglementation et dans des conditions de faible capacité à étendre la prestation de services de base à un rythme susceptible de suivre celui de la croissance de la population urbaine. Des données récentes démontrent l’ampleur du problème : sur la base d’un taux moyen de production de déchets de 0,7 kg par habitant (dans les zones urbaines et rurales), la population vivant dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, qui compte quelque 3,5 millions d’individus, génère environ 9 800 m3 (2 450 tonnes métriques) par jour de déchets solides, ce qui équivaut à 3,6 millions de m3 (900 000 tonnes métriques) par an. Selon une étude récente menée à Port-au-Prince seulement 37 % des déchets sont collectés quotidiennement, ce qui signifie qu’environ 6 000 m3 ne sont pas ramassés, s’empilent de jour en jour dans les rues et obstruent le système de drainage, provoquant des inondations en période de pluies.

Le problème crucial de la gestion des déchets solides (GDS) en Haïti illustre l’impact de l’urbanisation incontrôlée dans le pays. La plupart des villes sont confrontées à des déficits considérables en matière de collecte et d’élimination des déchets solides qui entraînent une pollution de l’air, de l’eau et du sol, et de graves problèmes d’hygiène et de santé publique.

Les déchets non collectés sont souvent brûlés dans les rues ou dans les arrière-cours pour empêcher la prolifération des mouches et des rats. La combustion des déchets solides (organiques, plastiques et autres) contribue à la contamination de l’air, du sol et de l’eau (eaux de surface et eaux souterraines) par des dioxines, des furannes, des hydrocarbures poly-aromatiques et d’autres toxines. Les déchets qui ne peuvent pas être brûlés sont souvent déversés dans les mornes, les ravins et les rivières. Lors des gros orages, les déchets finissent dans la mer ou bloquent les ravins, provoquant des inondations dans les parties basses de la ville, qui sont souvent les zones les plus vulnérables et paupérisées.

Bien que cette étude concerne essentiellement Port-au-Prince, la réalité de la capitale reflète la situation dans l’ensemble du pays, caractérisée par le manque des équipements de base, des connaissances techniques et des capitaux nécessaires pour investir dans un système de GDS adéquat. De plus, compte tenu de l’insuffisance des équipements requis pour le traitement des déchets provenant des hôpitaux, des cliniques et d’autres services connexes, la gestion des déchets solides augmente en complexité dès lors que viennent s’y greffer des déchets dangereux issus du secteur des soins de santé. Cette situation est assez courante dans le pays. Elle est due à l’ignorance des procédures en vigueur dans ce domaine et au nombre insuffisant d’équipements adéquats pour le traitement.

Le projet de renforcement du système de gestion des déchets solides vise à fournir une assistance technique au Gouvernement d’Haïti par l’intermédiaire du Ministère de l’Environnement (MDE) aux fins du développement d’une stratégie durable de gestion des déchets solides (GDS) aux échelons national et local. Adopté en septembre 2017, le nouveau cadre juridique en vigueur témoigne d’une volonté politique forte de traiter cette problématique, qui se traduit par la création d’une entité nationale spécialement dévolue à la gestion des déchets. Pour mettre en œuvre des actions concrètes dans ce domaine, le projet appuiera, à titre pilote, les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe à développer les capacités et les infrastructures nécessaires. Le projet favorisera une économie circulaire dans le secteur en mettant en œuvre des innovations durables pour la collecte, le recyclage et l’élimination des déchets solides municipaux. Ainsi, à travers une approche multidimensionnelle basée sur une meilleure gestion environnementale, le projet contribuera à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration des conditions de vie des populations les plus vulnérables et tiendra compte des différences et des inégalités hommes-femmes qui interfèrent dans l’efficacité et la durabilité du système de gestion des déchets solides. Les principaux résultats escomptés sont les suivants :

Une assistance technique est fournie au ministère de l’Environnement pour la définition d’une stratégie durable en matière de gestion des déchets solides aux niveaux national et local (municipal), sur la base du cadre juridique en vigueur ;
Les capacités sont renforcées en matière de gestion des déchets solides dans les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe par l’instauration d’un mécanisme efficace, rentable et sensible à la dimension de genre et;
Des infrastructures critiques innovantes pour la gestion des déchets solides sont mises en place et favorisent le développement économique (communes de Jérémie et de Ouanaminthe);

Sous l’autorité du Directeur adjoint en charge du Programme ainsi que du chef de l’Unité Résilience et sous la supervision directe du chef de projet, l’expert en gestion des déchets solides sera en charge des fonctions suivantes :

Conseil technique :
Dispenser une assistance technique au Ministère de l’Environnement et plus largement au groupe consultatif (composé de ministères sectoriels, du secteur privé, de la société civile etc.) dans la définition d’une stratégie durable en matière de GDS basée sur le cadre légal en vigueur (première composante du projet)
Appuyer le secteur de la recherche dans l’innovation en matière de GDS
Appuyer les experts en communication pour l’élaboration d’une campagne de sensibilisation
Appuyer les municipalités ciblées dans la mise en place d’un système de GDS : programme de sensibilisation, intégration d’un système de GDS au sein de la planification territoriale, renforcement de capacités etc.
Appuyer la mise en place des infrastructures de GDS dans les communes cibles (Jérémie et Ouanaminthe)
Effectuer des recherches sur la législation et réglementation (évolution de la législation en matière d'environnement, de gestion des déchets) et intégrer / valoriser cette connaissance légale pour la prise de décision
Fournir des conseils techniques et des recommandations sur les outils, les équipements appropriés selon le contexte et les capacités des communes ciblées
Appuyer la préparation des missions d’expertises confiées aux firmes privées et aux consultants indépendants
Contribuer au recrutement et à l’élaboration des appels d’offre, à travers la rédaction des termes de référence du personnel, des consultants et/ou firmes de consultation, sélection des prestataires, réceptions des ouvrages de GDS etc.)
Appuyer l’élaboration des rapports trimestriels et rapports annuels, ainsi que le rapportage au niveau du PNUD
Produire des rapports réguliers et de qualité avec des recommandations techniques pouvant orienter la mise en œuvre du projet.
Supervision technique :
Superviser techniquement les trois composantes du projet : au niveau stratégique (mise en œuvre de coordination de l’ensemble des experts, consultants, homologues gouvernementaux au sein du gouvernement central, des autorités locales et des communautés)
Exécuter la supervision des travaux de construction des infrastructures de GDS dans les communes cibles
Superviser les activités de mise en place du système de GDS dans les communes cibles
Appuyer le processus de renforcement de capacités des municipalités dans le secteur de la GDS
Information et communication :
Communiquer et faire appliquer les procédures à mettre en œuvre pour une gestion efficace des déchets sur le principe des 4 R
Faciliter les relais d'information auprès de différents publics : les habitants, les élus locaux, les institutions, les organisations professionnelles
Sensibiliser les différentes catégories d'acteurs sur les consignes de protection de l'environnement
Assurer une veille sur les évolutions techniques et technologiques des installations, infrastructures, ouvrages, équipements, mais également sur les outils et méthodes utilisés.

Compétences générales :
Respecter les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies ;
Faire preuve d’intégrité et d’équité ; Manifester une grande sensibilité aux questions culturelles et à la condition féminine, et faire preuve d’adaptabilité ;
Traiter tous ses collaborateurs avec équité, sans favoritisme et sans distinction de race, d’origine ethnique, de sexe, de religion ou de culture ;
Manifester un solide engagement à l’égard du PNUD, et contribuer à la réalisation de ses missions et de ses objectifs stratégiques ;
Faire preuve d’un sens aigu des relations et du partenariat et chercher à établir des relations positives avec les partenaires du PNUD.
Compétences techniques

Posséder une connaissance confirmée, sur le plan technique (mesures, analyses, prévisions...), dans le domaine de la gestion des déchets solides, de préférence en Haïti ;
Connaissances de base dans différents domaines : écologie, économie, gestion, droit, développement local ;
Bonne connaissance des différentes filières et technologies de traitement de gestion des déchets ;
Appui technique en termes d'assistance à maîtrise d'ouvrage aux entreprises, aux collectivités ;
Maîtrise de la conduite et de l'animation de réunions ;
Capacités de synthèse et de rédaction ;
Capacité d'analyse d'un point de vue social et sociétal des comportements des consommateurs liés à la gestion des déchets
Compétences fonctionnelles :

Posséder des compétences avérées en gestion axée sur les résultats, y compris le développement d’instruments de planification, la conduite d’études techniques et la mise en place de cadres de suivi ;
Avoir une connaissance satisfaisante du système des Nations Unies et du rôle des principales institutions dans le domaine de la gestion des déchets solides et plus largement des problématiques environnementales ;
Faire preuve d’une bonne connaissance du monde du développement et des partenaires techniques et financiers œuvrant dans le domaine de la gestion des déchets solides et plus largement dans la préservation environnementale.

Education :
Etre titulaire d’un diplôme niveau Maitrise (ou bac + 5) dans un des domaines ci-après : gestion de l’environnement, gestion des déchets, sciences naturelles, agronomie ou toute autre discipline similaire ; Expérience : Avoir une expérience pertinente d’au moins 5 ans en gestion et/ou coordination de projets, suivi des projets de gestion des déchets : collecte, tri-valorisation, déchetteries. Disposer de connaissances techniques sur la gestion des déchets solides (chaine de collecte et de traitement, gouvernance locale, valorisation pour le recyclage, le compostage, aspects économiques liés à la gestion des déchets comme source de revenus etc.); Avoir une bonne connaissance de la gestion environnementale ; Avoir une bonne maîtrise de l’outil informatique (Excel, Word, Power point, Internet etc.) ; Langues : Excellente connaissance du créole et du français écrit et parlé ; grande capacité de rédaction et de synthèse. La connaissance de l’anglais est un atout (rapports aux bailleurs en anglais).
Autres : Connaissance des nouvelles technologies de l’information (logiciels de base, QGIS et/ou SIG, Word, Excel, PowerPoint, pratique de la messagerie électronique et du travail en réseau etc).

Important applicant information
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