La population d’Haïti devient urbaine à un rythme plus rapide que jamais. Le pays était encore essentiellement rural il y a 25 ans, avec plus de 8 % de sa population vivant dans de petites agglomérations. De nos jours, 52 % des Haïtiens vivent dans des villes, et déjà 30 % d’entre ceux-ci habitent dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince[1].Cette urbanisation massive s’est effectuée en l’absence de tout cadre de planification, de contrôle ou de réglementation et dans des conditions de faible capacité à étendre la prestation de services de base à un rythme susceptible de suivre celui de la croissance de la population urbaine.

Le problème crucial de la gestion des déchets solides (GDS) en Haïti illustre l’impact de l’urbanisation incontrôlée dans le pays. La plupart des villes sont confrontées à des déficits considérables en matière de collecte et d’élimination des déchets solides qui entraînent une pollution de l’air, de l’eau et du sol, de graves problèmes d’hygiène et de santé publique.

Des données récentes démontrent l’ampleur du problème : sur la base d’un taux moyen de production de déchets de 0,7 kg par habitant (dans les zones urbaines et rurales), la population vivant dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, qui compte quelque 3,5 millions d’individus, génère environ 9 800 m3 (2 450 tonnes métriques) par jour de déchets solides, ce qui équivaut à 3,6 millions de m3 (900 000 tonnes métriques) par an. Selon une étude récente menée à Port-au-Prince[2], seulement 37 % des déchets sont collectés quotidiennement, ce qui signifie qu’environ 6 000 m3 ne sont pas ramassés, s’empilent de jour en jour dans les rues et obstruent le système de drainage, provoquant des inondations en période de fortes pluies.

Les déchets non collectés sont souvent brûlés dans les rues ou dans les arrière-cours pour empêcher la prolifération des mouches et des rats. La combustion des déchets solides (organiques, plastiques et autres) contribue à la contamination de l’air, du sol et de l’eau (eaux de surface et eaux souterraines) par des dioxines, des furannes, des hydrocarbures poly-aromatiques et d’autres toxines. Les déchets qui ne peuvent pas être brûlés sont souvent déversés dans les mornes, les ravins et les rivières. Lors des gros orages, les déchets finissent dans la mer ou bloquent les ravins, provoquant des inondations dans les parties basses de la ville, qui sont souvent les zones les plus vulnérables et paupérisées.

Bien que cette étude concerne essentiellement Port-au-Prince, la réalité de la capitale reflète la situation dans l’ensemble du pays, caractérisée par le manque cruel des équipements de base, des connaissances techniques et des capitaux nécessaires pour investir dans un système de GDS adéquat. De plus, compte tenu de l’insuffisance des équipements requis pour le traitement des déchets provenant des hôpitaux, des cliniques et d’autres services connexes, la gestion des déchets solides augmente en complexité dès lors que viennent s’y greffer des déchets dangereux issus du secteur des soins de santé. Cette situation est assez courante dans le pays. Elle est due à l’ignorance des procédures en vigueur dans ce domaine et au nombre insuffisant d’équipements adéquats pour le traitement. Ainsi, il n’y a actuellement aucun incinérateur opérationnel qui fonctionne correctement à l’échelle du territoire.

Le projet de renforcement du système de gestion des déchets solides vise à fournir une assistance technique au Gouvernement d’Haïti par l’intermédiaire du Ministère de l’Environnement (MDE) aux fins du développement d’une stratégie durable de gestion des déchets solides (GDS) aux échelons national et local. Adopté en septembre 2017, le nouveau cadre juridique en vigueur témoigne d’une volonté politique forte de traiter cette problématique, qui se traduit par la création d’une entité nationale spécialement dévolue à la GDS. Pour mettre en œuvre des actions concrètes dans ce domaine, le projet appuiera, à titre pilote, les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe à développer les infrastructures appropriées. Le projet favorisera une économie circulaire dans le secteur en mettant en œuvre des innovations durables pour la collecte, le recyclage et l’élimination des déchets solides municipaux et tiendra compte des différences et des inégalités hommes-femmes qui interfèrent dans l’efficacité et la durabilité du système de gestion des déchets solides. Ainsi, à travers une approche multidimensionnelle basée sur une meilleure gestion environnementale, le projet contribuera à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration des conditions de vie des populations les plus vulnérables. Les principaux résultats escomptés sont les suivants :

Une assistance technique est fournie au ministère de l’Environnement pour la définition d’une stratégie durable en matière de gestion des déchets solides aux niveaux national et local (municipal), sur la base du cadre juridique en vigueur ;

Les capacités sont renforcées en matière de gestion des déchets solides dans les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe par l’instauration d’un mécanisme efficace, sensible à la dimension de genre et rentable ;

Des infrastructures critiques innovantes pour la gestion des déchets solides sont mises en place et facilitent le développement économique (communes de Jérémie et de Ouanaminthe);

Sous l’autorité du Directeur adjoint en charge du Programme ainsi que du chef de l’Unité Résilience et sous la supervision directe du chef de projet, le titulaire du poste est chargé de l’exécution effective des services financiers, de l’utilisation efficace et transparente des ressources financières et de l’intégrité des services financiers. Il analyse et interprète les règles et les règlements financiers et fournit des solutions à une gamme étendue d'issues financières complexes. L’Analyste Financier est aussi chargé de promouvoir un environnement de collaboration axé sur le client et conforme aux règlements et procédures du PNUD. Il/Elle doit travailler en étroite collaboration avec les équipes des opérations, du MSU et des autres programmes qui jettent des passerelles de synergie avec ce projet au PNUD.

De manière plus spécifique, l’Analyste Financier-ère devra exécuter les tâches suivantes :

Appuyer la Direction du Projet dans l’élaboration et/ou la révision des plans de travail périodiques

Surveiller les rapports d'exception financière générés par des transactions inhabituelles et des anomalies, investiguer sur les erreurs d’imputation et prendre des mesures comptables correctives

Coordonner et contrôler la livraison combinée, Monitoring et Suivi périodique des tableaux de bord et des exceptions

Préparer des documents nécessaires pour les décaissements suivant les règles et règlementation du PNUD

Participer à des réunions internes régulières

Contrôler et veiller à l’existence et à la conformité des pièces justificatives relatives aux opérations financières effectuées sur le compte du Projet notamment assurer que chaque Voucher soit accompagné des pièces justificatives correspondantes

Contrôler la régularité des paiements effectués par le Projet au profit des tiers et assurer la saisie dans Atlas et maintenir un système de suivi

Effectuer le rôle requis en Atlas pour les fonctions de passation de marchés et d'approvisionnement

Assurer la préparation des documents nécessaires pour les décaissements suivant les règles et règlementation du PNUD notamment les formulaires FACE

Contribuer à la révision budgétaire et vérifier la conformité des écritures des révisions passées

Contribuer à la finalisation des rapports narratifs et financiers periodiques du Projet à destination du bailleur et du Gouvernement

Veiller à ce que tout déboursement de fonds se fasse à temps, dans le respect des procédures, du calendrier budgétaire et de décaissement

Appuyer la gestion du partenariat avec la contrepartie nationale et les institutions partenaires, Les municipalités, les Organisations Communautaires de Base (OCB) s’assurant que les dispositions contractuelles sont respectées par les uns et les autres

Préparer les réponses aux questions posées par le Siège sur les aspects financiers relatifs au Projet

Gérer toutes les activités relatives à l’acquisition des matériels et biens du projet, maintenir et gérer un registre d’actifs, préparer les documents nécessaires pour les décaissements et veiller à une livraison des biens et services à temps, suivant les règles et réglementations du PNUD

Organiser les processus d'approvisionnement, y compris la préparation des demandes de prix, des documents d'appel d'offres ou des demandes de propositions, Préparation de des bons de commande

S’assurer que le « Assets Management » du Projet dans Atlas possède toutes les informations des différents items achetés par le Projet

Contribuer à la rédaction des Termes de Référence et à la constitution de la documentation relative aux acquisitions nécessaires pour les besoins de l’audit du fonds commun, à la préparation des réponses aux observations de l’audit et de l’examen des comptes

Appuyer la fermeture du projet, transfert des actifs

Assurer une notification régulière des avis de paiements aux partenaires et/ou fournisseurs de services

Faire la correction à temps des transactions non validées, y compris celles qui comportent des erreurs de vérification des budgets, des exceptions de concordance et des pièces comptables non approuvées

Maintenir un système de contrôle et de suivi des accords de subvention aux fins d’assurer que les pièces comptables qui sont traitées sont vérifiées et sont complètes ; que les pièces comptables sont correctement enregistrées et validées dans le système Atlas

Exécuter, à la demande du/de la Chef de projet, toute autre tâche entrant dans le cadre des attributions, du mandat du projet et de l’Unité de Mise en œuvre du Projet (UMO).

Compétences fonctionnelles :

Fait preuve d’intégrité et agit conformément aux valeurs et à l’éthique des Nations Unies

Fait preuve de leadership, guide son travail avec efficacité, se concentre sur l'impact et le résultat pour le client

Fait preuve de jugement politique et diplomatique, d’impartialité et de discrétion et répond positivement aux opinions critiques

Fait preuve de créativité et d'innovation

Sait travailler de façon indépendante, pragmatique, sous forte pression et gérer les frustrations du travail

Démontre d’excellentes aptitudes de communication orale et écrite

Etablit des rapports solides avec les clients et les acteurs externes

Fait preuve de sensibilité et d’adaptabilité face aux différences entre individus (sexe, âge, religion, etc.)

Compétences opérationnelles et Techniques :

Solide capacité d’analyse et de synthèse des situations et habilités à trouver des solutions

Aptitude à travailler sous la contrainte des délais et des résultats

Aptitude et intérêt à travailler en équipe dans un environnement multiculturel

Aptitude à communiquer de façon efficace avec les différents partenaires impliqués

Aptitude à travailler dans une équipe pluridisciplinaire

Capacité à planifier, prioriser et à organiser les tâches

Maîtrise de l'outil informatique, des logiciels courants et autres applications informatiques, bonne connaissance du système ATLAS

Excellente connaissance des règles et règlements financiers, comptabilité

Une maîtrise parfaite de la langue française et du créole, aussi bien écrite qu’orale, est indispensable ; Une connaissance pratique de l’Anglais est un atout

Connaissance des nouvelles technologies de l’information (logiciels de base : Word, Excel, PowerPoint ; pratique de la messagerie électronique et du travail en réseau etc.).







Required Skills and Experience



Formation :

Etre titulaire d’une Licence en sciences économiques ou de gestion, finances, comptabilité, audit ou équivalents

Expérience :

Au moins quatre (4) années d’expérience de responsabilités progressives dans le domaine des finances ou en comptabilité requises au niveau national ou international, avec des connaissances en gestion de programmes et projets

Maitrise des règles et procédures de gestion des projets du PNUD (fortement souhaitée).

Connaissances des procédures et systèmes de comptabilité des Nations Unies et des programmes conjoints en particuliers.

Expérience de la comptabilité, des normes IPSAS.

Parfaite connaissance d’un logiciel de gestion ERP comme Atlas ; et, maîtrise des procédures du Système des Nations Unies en matière de finances et Administration.

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